Aflevering 2

Op een industrieterrein waarvoor een zone geldt op grond van de Wet geluidhinder is de geluidsproduktie van de aldaar gevestigde bedrijven beperkt. De verdeling van de totale geluidruimte op een dergelijk industrieterrein over de bedrijven verandert als gevolg van ontwikkelingen en veranderingen op het individuele bedrijfsniveau. het zonebeheerplan dat op grond van de Wet geluidhinder wordt vastgesteld blijkt voor deze verdeling geen afdoende regeling. Omgevingsvergunningen voor individuele inrichtingen mogen namelijk niet aan het zonebeheerplan worden getoetst. Sommige gemeenten proberen nu in bestemmingsplannen regels over de verdeling van de geluidruimte op te nemen. De vraag is of het bestemmingsplan hiervoor een juiste juridische basis is.

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknr. 201202555/1/A4 (r.o. 3.2-3.3), LJN BZ0769)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknr. 201203741/1/A4 (r.o. 7.1-7.2), LJN BZ0772)

(TK 2012-2013, 33 322, nr. 8) Brief van de staatssecretaris van EZ inzake de verdere behandeling van de wijziging van de Meststoffenwet, alsook het handhaven van het stelsel van dierrechten.

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknr. 201106656/1/A4 (r.o. 4.2), LJN BY9254)

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknummer 201200076/1/R4 (r.o. 3.1), LJN-nr. BY9222)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknummer 201111498/1/T1/R4 (r.o. 3.9), LJN BZ1290)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknr. 201204972/1/R1 (r.o. 5.9), LJN BZ1271)

(Staatsblad 2013, nr. 50) Het recht op schadevergoeding voor rechtmatig en onrechtmatig overheidshandelen wordt eenvoudiger en toegankelijker. In het geval van rechtmatig overheidshandelen kan sprake zijn van zogeheten nadeelcompensatie. De wet heeft ook betrekking op het recht op schadevergoeding voor onrechtmatige besluiten.

(TK 2012-2013, 33 527, nrs. 1-2)

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknummer 201205963/2/R3 (r.o. 4), LJN-nr. BY9245)

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknr. 201206033/1/ R2 (r.o. 4.1-4.4), LJN BY9247)

(ABRvS 30 januari 2013, zaaknummer 201112908/1/A1 (r.o. 2.1-2.2), LJN BY9941)

(Staatsblad 2013, nr. 19) Deze Wijzigingswet treedt in werking met ingang van 1 februari 2013, met uitzondering van een tweetal onderdelen.

(Staatsblad 2013, nr. 75) Met dit wijzigingsbesluit op het Bouwbesluit 2012 zijn voorschriften gegeven met betrekking tot de aansluiting op het distributienet voor warmte, ook zijn correcties en verdere vereenvoudigingen aangebracht. Ook wordt een wijziging in het Bor aangebracht. Bij de welstandsbeoordeling van bouwplannen hoeven B&W niet langer advies te vragen aan de welstandscommissie.

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknummer 201203901/1/A1 (r.o. 5.1), LJN-nr. BY9226)

(Rb. Zwolle 24 januari 2013, zaaknr. Awb 12/409 (r.o. 11-13), LJN BY9384)

(ABRvS 20 februari 2013, zaaknummer 2012084711/A1 (r.o. 4, 5.2-5.3), LJN BZ1663)

(ABRvS 20 februari 2013, zaaknummer 201205191/1/A1 (r.o. 2.2), LJN BZ1634)

(Staatsblad 2013, nr. 33) Dit besluit heeft tot doel om op het gebied van stralingsbescherming tot een vereenvoudiging van regelgeving en vermindering van administratieve lasten te komen voor ondernemingen die met ioniserende straling werken.

(Staatscourant 8 februari 2013, nr. 2815) In deze regeling wordt de mogelijkheid tot stimulering van de productie van hernieuwbare elektriciteit, de productie van hernieuwbaar gas en de productie van hernieuwbare warmte ingevuld voor het jaar 2013. De opzet van deze regeling komt overeen met de SDE+ regelingen 2011 en 2012.

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknr. 201111603/1/R3 (r.o. 10.5), LJN BZ0717)

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknr. 201205400/1/A2 (r.o. 3.1), LJN BY9179)

(ABRvS 30 januari 2013, zaaknr. 201106738/1/A4 (r.o. 5 en 6), LJN BY9909)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknr. 201109693/1/R4 (r.o. 9.2-9.3), LJN BZ0795)

(ABRvS 20 februari 2013, zaaknr. 201208285/1/R3 (r.o. 3.3), LJN BZ1679)

(ABRvS 27 februari 2013, zaaknr. 201102498/1/A4 (r.o. 5.2), LJN BZ2485)

(Staatscourant 6 februari 2013, nr. 1497) Deze wijzigingen betreffen de Regeling erkende instanties vervoer gevaarlijke stoffen, de Regeling vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen, de Regeling vervoer over de spoorweg van gevaarlijke stoffen en de Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen.

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknr. 201109771/1/A4 en 201203939/1/A4 (r.o. 3), LJN BY9221)

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknr. 201109258/1/A4 (r.o. 6-7), LJN BY9192)

(Vz. ABRvS 25 januari 2013, zaaknr. 201210375/1/R4 (r.o. 3.2), LJN BY9925)

(ABRvS 30 januari 2013, zaaknummer 201202912/1/A1 (r.o. 3.1), LJN BY9935)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknr. 201104925/1/A4 (r.o. 4.2-4.3), LJN BZ1261)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknr. 201108676/1/A4 (r.o. 1.2), LJN BZ1263)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknr. 201105995/1/A4 (r.o. 4.4-4.5), LJN BZ0765)

(www.sconline.nl, 19 februari 2013) De kans dat er in Europa minder C02-emissierechten op de markt komen, is toegenomen. De milieucommissie van het Europees Parlement heeft ingestemd met een voorstel van de Europese Commissie om dat mogelijk te maken.

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknr. 201106454/1/A4 (r.o. 3.1), LJN BY9255)

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknr. 201107554/1/A4 (r.o. 5.2), LJN BY9218)

(ABRvS 20 februari 2013, zaaknr. 201205018/1/A4 (r.o. 2.2-2.3), LJN BZ1677)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknr. 201107379/1/A4 (r.o. 3.1), LJN BZ0766)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknr. 201108971/1/A4 (r.o. 2.2), LJN BZ1264)

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknr. 201204654/1/A2 (r.o. 3.1-3.2), LJN BY9227)

(TK 2012-2013, 30 825, nr. 189) Brief van de staatsecretaris van EZ inzake overleg met de provincies over de EHS om de extra € 200 mln voor het jaar 2013 ten behoeve van natuur snel in te zetten.

(www.resource.wur.nl, 25 februari 2013) “Natura 2000 heeft het draagvlak voor natuurbehoud in Nederland in een crisis gestort.” Dat stelt dr. ir. Raoul Beunen van de Leerstoelgroep Landgebruiksplanning van Wageningen Universiteit samen met collega’s in een artikel in het wetenschappelijk tijdschrift Land Use Policy. Beunen keek naar de invloed van de Vogel- en Habitatrichtlijn op de natuurbescherming in Nederland. Via de aanwijzing van Natura-2000 gebieden wordt uitvoering gegeven aan deze Europese richtlijnen.

(www.rijksoverheid.nl, 15 februari 2013) De Wet verbod pelsdierhouderij vereist onder andere dat een nertsenhouder een omgevingsvergunning heeft vanaf het moment van inwerkingtreding van de wet. De wet stelt geen nadere regels over de afgifte van deze vergunning. Een omgevingsvergunning voor milieu kan op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) slechts in het belang van het milieu worden geweigerd. Het verbieden van het houden van nertsen is gebaseerd op een ethische overweging, die niet kan worden gebruikt bij het verlenen van de omgevingsvergunning voor milieu. Hetzelfde geldt voor de omgevingsvergunning voor het bouwen. Op grond van de Wabo is er voor de gemeente dus geen mogelijkheid om een vergunning te weigeren met het oog op de Wet verbod pelsdierhouderij. Dat schrijft staatsecretaris Dijksma van Economische Zaken (EZ) aan de Tweede Kamer.

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknr. 201108799/1/A4 (r.o. 3), LJN BZ0716)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknummer 201209844/1/R4 (r.o. 7.3), LJN BZ0797)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknummer 201201236/1/R1 (r.o. 11.10), LJN BZ1284)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknr. 201107056/1/A3 (r.o. 5.1), LJN BZ1249)

(ABRvS 20 februari 2013, zaaknr. 201106554/1/A4 (r.o. 3-4), LJN BZ1649)

(ABRvS 20 februari 2013, zaaknr. 201103910/1/A4 (r.o. 5 -6.4), LJN BZ1648)

(www.rijksoverheid.nl, 28 februari 2013) Voor het eerst is de volledige concept-wettekst van de Omgevingswet bekend. De minister van I&M heeft het complete voorstel ter consultatie aangeboden aan onder meer de VNG, het IPO, de Unie van Waterschappen en regeldrukwaakhond Actal.

(www.sconline.nl, 23 januari 2013) De Omgevingswet moet zorgen voor inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en daardoor gebruiksgemak, stelt jurist Jan van den Broek. Om daarmee het belangrijkste probleem van het omgevingsrecht op te lossen: de complexiteit.

(www.sconline.nl, 19 februari 2013) Gemeenten krijgen een nieuw instrument in handen voor de inrichting van de leefomgeving: het omgevingsplan. Het is een alternatief voor omstreden omgevingsverordening waardoor het bestemmingsplan niet meer nodig is, meldt het blad Binnenlands Bestuur op zijn website.

(www.sconline.nl, 20 februari 2013) Het nieuwe instrument voor ruimtelijke ordening – het omgevingsplan – is een aanwinst voor gemeenten. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is tevreden over de uitkomst van de Omgevingswetdiscussie met het ministerie van Infrastructuur en Milieu (I&M).

(Staatscourant 29 januari 2013, nr. 854) Reclamanten willen niet dat verzoeker contact zoekt met de nieuwe pachter. Verzoeker heeft genoegzaam getracht om in het minnelijk overleg zowel de belangen van de eigenaren als die van de huidige pachter recht te doen.

(Staatscourant 14 februari 2013, nr. 3082) De Kroon overweegt dat om te kunnen vaststellen dat het gewenste onderhandelingsresultaat vooralsnog niet zal worden bereikt, aan de te onteigenen partij op een zodanig tijdstip een concreet aanbod tot schadeloosstelling moet worden gedaan, dat deze voldoende tijd heeft om daarop te kunnen reageren.

(Staatscourant 14 februari 2013, nr. 3083) Ondanks het ontbreken van een directe vermelding van het adres van het gemeentekantoor kon er bij belanghebbenden geen misverstand bestaan over het feit dat het ontwerpbesluit en de stukken ook konden worden ingezien in het gemeentehuis van Soest. Het niet tijdig kunnen indienen van een zienswijze om reden van tijdelijk verblijf in het buitenland, dan wel om gezondheidsredenen, is blijkens bestendige jurisprudentie geen verschoningsgrond voor het niet benutten van termijnen van beroep en bezwaar.

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknr. 201111627/1/A3 (r.o. 5.2), LJN BZ1248)

(Staatsblad 2013, nr. 77) In deze vijfde tranche is een aantal nieuwe ontwikkelingsgebieden aangewezen. Voorts is een aantal nieuwe innovatieve projecten benoemd. Eén plangebied van een project met nationale betekenis wordt uitgebreid en één project is toegevoegd aan de lijst met projecten van de categorie Gebiedsontwikkeling met nationale uitstraling.

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknummer 201205963/1/T/R3 (r.o. 2.2), LJN-nr. BY9244)

(ABRvS 30 januari 2013, zaaknummer 201113327/1/R4 (r.o. 3.4), LJN BY9965)

(ABRvS 30 januari 2013, zaaknummer 201200344/1/A1 (r.o. 4-4.4), LJN BY9950)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknummer 201208656/1/R1 (r.o. 3.2), LJN BZ0728)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknummer 201108896/1/R1 (r.o. 4.6), LJN BZ0793)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknummer 201202085/1/R1 (r.o. 4-4.3), LJN BZ0788)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknummer 201111498/1/T1/R4 (r.o. 10-10.2), LJN BZ1290)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknummer 201201236/1/R1 (r.o. 3.1), LJN BZ1284)

(ABRvS 13 februari 2013, zaaknr. 201109259/1/R1 (r.o. 6.5), LJN BZ1238)

(ABRvS 20 februari 2013, zaaknr. 201208192/1/R3 (r.o. 3.3), LJN BZ1678)

(ABRvS 27 februari 2013, zaaknr. 201207119/1/A1 (r.o. 4.1-4.2), LJN BZ2527)

(ABRvS 27 februari 2013, zaaknr. 201207119/1/A1 (r.o. 6.1 en 8), LJN BZ2527)

(ABRvS 23 januari 2013, zaaknr. 201202448/1/A2 (r.o. 5.1), LJN BY9207)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknr. 201202754/1/A2 (r.o. 10.1), LJN BZ0755)

(ABRvS 6 februari 2013, zaaknummer 201202757/1/A2 (r.o. 7.5), LJN BZ0756)

(www.binnenlandsbestuur.nl, 8 februari 2013)