Aflevering 4

Enige jaren geleden stond luchtkwaliteit prominent in de belangstelling. Veel ruimtelijke projecten konden geen doorgang vinden doordat de besluiten de toets aan de geldende grenswaarden voor luchtkwaliteit niet konden doorstaan. Door een directe koppeling tussen de grenswaarden en de uitoefening van de bevoegdheid – inhoudende de realisatie van een ruimtelijk project – kon de Afdeling bestuursrechtspraak niet anders dan concluderen dat de grenswaarden niet konden worden gerespecteerd zodat het besluit vernietigd diende te worden.

(www.ltonoord.nl, 26 maart 2013) Sinds enkele jaren is in het landelijk gebied van het waterschap Zuiderzeeland sprake van ‘wandelende insteken’.

(ABRvS 10 april 2013, zaaknr. 201203329/1/A4 (r.o. 5-5.1), LJN BZ7659)

(ABRvS 17 april 2013, zaaknr. 201109781/1/A4 (r.o. 7-7.2), LJN BZ7694)

(Staatscourant 26 april 2013, nr. 11037) De normdocumenten, die terug te vinden zijn in diverse bijlagen bij de onderhavige regeling, worden in samenspraak met bedrijfsleven (zowel uitvoerend als betalend) en overheid opgesteld en regelmatig geactualiseerd. De voorliggende wijziging van de regeling omvat een actualisering van de verwijzingen naar de normatieve documenten.

(ABRvS 17 april 2013, zaaknummer 201109374/1/A1 (r.o. 3.1-3.12), LJN BZ7904)

(ABRvS 17 april 2013, zaaknummer 201205466/1/A1 (r.o. 2.1-2.2), LJN BZ7768)

(ABRvS 1 mei 2013, zaaknummer 201207223/1/A1 (r.o. 5.2), LJN BZ9102)

(TK 2012-2013, 32 645, nr. 52) In deze brief geeft de minister een reactie op twee recent afgeronde onderzoeken naar de stand van de stralingsbescherming in Nederland.

(TK 2012-2013, 32 252, nr. 53) In deze brief informeert de staatssecretaris van I&M de Tweede Kamer over onvolkomenheden nin de geluidregisters, het herstel daarvan, de consequenties en het vervolg.

(ABRvS 10 april 2013, zaaknr. 201110416/1/A4 (r.o. 7.1-7.3), LJN BZ7673)

(ABRvS 10 april 2013, zaaknummer 201110916/1/A4 (r.o. 6.1-6.2), LJN BZ7658)

(ABRvS 17 april 2013, zaaknr. 201107146/1/A4 (r.o. 5.1-5.2), LJN BZ7791)

(ABRvS 17 april 2013, zaaknr. 201208357/1/A4 (r.o. 8.1-8.3), LJN BZ7730)

(ABRvS 24 april 2013, zaaknr. 201110809/1/A4 (r.o. 11-11.2), LJN BZ8418)

(ABRvS 1 mei 2013, zaaknr. 201107693/1/A4 (r.o. 5-5.1), LJN BZ9081)

(TK 2012-2013, 27 924, nr. 58) Met deze brief informeert de staatssecretaris van EZ de Tweede Kamer over de voortgang van de evaluatie en tevens over de nieuwe pachtnormen die op 1 juli 2013 van kracht worden. Tevens geeft de staatssecretaris een toelichting op de wijze waarop het voorgenomen huurprijsbeleid van invloed is op de pachtprijzen voor agrarische woningen.

(Staatscourant 23 mei 2013, nr. 13050) Het is bestendig kroonbeleid dat onteigening ook kan plaatsvinden op basis van een vastgesteld bestemmingsplan, mits onder voorwaarden. Dat geldt ook voor een verzoekbesluit. De bestemming Groen is gegeven aan gronden waarop openbare groenvoorzieningen zullen worden verwezenlijkt, waarmee in beginsel het publiek belang van de uitvoering van deze bestemming een gegeven is. De Ow voorziet uitsluitend in het aanbieden van een financiële schadeloosstelling.

(ABRvS 8 mei 2013, zaaknr. 201209183/1/A4 (r.o. 3.1), LJN BZ9742)

(Staatsblad 2013, nr. 173)

(TK 2012-2013, 30 175, nr. 161) In opdracht van de staatssecretaris van I&M heeft het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) onderzoek gedaan over de betrouwbaarheid van de rekenmodellen waarmee de luchtkwaliteit wordt bepaald. De conclusies van het rapport zijn dat de rekenmethoden geschikt zijn voor berekeningen van de luchtkwaliteit. Reviews onderschrijven het rapport.

(www.commissiemer.nl, 14 mei 2013)

(Staatsblad 2013, nr. 133) Met deze wetswijziging wordt het systeem van handel in emissierechten voor stikstofoxiden (NOx) ingetrokken, omdat de meerwaarde van de NOx-emissiehandel te beperkt is geweest.

(Staatsblad 2013, nrs. 159 en 176) Deze wetswijzigingen houden verband met de implementatie van de Richtlijn industriële emissies. Deze richtlijn beoogt de integratie van de IPPC-richtlijn en een zestal sectorrichtlijnen op het terrein van industriële emissies.

(Staatscourant 24 april 2013, nr. 10844) (rectificatie Staatscourant 25 april 2013, nr. 10844)

(ABRvS 1 mei 2013, zaaknr. 201205455/1/A1 (r.o. 6.3.), LJN BZ9071)

(ABRvS 24 april 2013, zaaknr. 201110809/1/A4 (r.o. 4-4.3), LJN BZ8418)

(ABRvS 1 mei 2013, zaaknr. 201107693/1/A4 (r.o. 4 en 4.2), LJN BZ9081)

(ABRvS 8 mei 2013, zaaknr. 201208118/1/R1 (r.o. 9.1-9.3), LJN BZ9756)

(ABRvS 17 april 2013, zaaknummer 201207849/1/A1 (r.o. 3.1), LJN BZ7725)

(ABRvS 15 mei 2013, zaaknummer 201206741/1/A2 (r.o. 4.1), LJN CA0140)

(ABRvS 15 mei 2013, zaaknr. 201207256/1/A2 (r.o. 3.1-3.2), LJN CA0141)

(www.ltonoord.nl, 26 april 2013)

(www.ipo.nl, 26 april 2013) De ‘Handreiking Handhavingsplan Natura 2000’ is aangeboden aan de staatssecretaris van EZ. De Handreiking biedt de provincies, de handhavers en toezichthouders handvatten bij het opstellen van een handhavingsplan voor de beheersplannen voor Natura 2000-gebieden.

(Staatscourant 7 mei 2013, nr. 12211) De staatssecretaris van EZ maakt heeft in de Staatscourant bekend gemaakt dat ter uitvoering van de Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn 33 Natura 2000-gebieden zijn aangewezen. Tevens zij er aan de gebieden die reeds in het kader van de Vogelrichtlijn zijn aangewezen instandhoudingsdoelstelling toegevoegd. Belanghebbenden kunnen ter zake beroep instellen.

(ABRvS 10 april 2013, zaaknr. 201108853/1/A4 en 201203226/1/A4 (r.o. 4-4.2), LJN BZ7637)

(ABRvS 17 april 2013, zaaknr. 201112113/1/A4 (r.o. 4.1-4.3), LJN BZ7702)

(ABRvS 24 april 2013, zaaknummer 201200457/1/R2 (r.o. 7.5), LJN BZ8440)

(ABRvS 1 mei 2013, zaaknr. 201011080/1/A4 (r.o. 4), LJN BZ9049)

(ABRvS 1 mei 2013, zaaknr. 201011080/1/A4 (r.o. 8.1 en 8.5), LJN BZ9049)

(ABRvS 1 mei 2013, zaaknr. 201202095/1/A3 (r.o. 3.3 en 3.4), LJN BZ9067)

(ABRvS 8 mei 2013, zaaknr. 201207598/1/R1 (r.o. 14-14.5), LJN BZ9767)

(ABRvS 15 mei 2013, zaaknr. 201203598/1/R4 (r.o. 5.3-5.4), LJN CA0161)

(www.ipo. nl, 6 mei 2013) De Omgevingswet gaat over het ruimtelijkeconomische domein en raakt daarmee precies de kerntaken van de provincies. De provincies zijn over het algemeen positief over de ontwerpversie van de Omgevingswet. De provincies vragen verder aandacht voor borging van de bestaande bestuurlijke verhoudingen met de waterschappen.

(www.vng.nl, 6 mei 2013) Het concept-wetsvoorstel Omgevingswet lijkt een stap in de goede richting te zijn naar een sneller en beter omgevingsrecht., aldus de VNG in haar reactie op de toetsversie van de concept-Omgevingswet.

(www. uvw.nl, 3 mei 2013) Volgens de waterschappen moet er nog wel wat veranderen om de Omgevingswet ‘waterproof’ te maken.

(www.sconlinbe.nl, 24 april 2013) Een soberder omgevingsrecht zorgt voor gebruiksgemak voor ondernemers. Volgens de uitvoeringspraktijk zitten er in de conceptversie van de Omgevingswet echter nog wel haken en ogen aan dit principe. De complexiteit blijft en de onderzoekslasten nemen toe.

(www.uvw.nl, 14 mei 2013) De UvW heeft in maart 2013 een nieuwe versie van de modelkeur met bijbehorende algemene regels vastgesteld, het zogenaamde keurkwartet. Derhalve moeten de waterschappen vóór 27 juni 2013 alle lokale regels en parameters opnieuw invoeren in Omgevingsloket online. Vanaf 1 juli 2013 is de nieuwe versie beschikbaar voor vergunningaanvragen en meldingen.

(ABRvS 24 april 2013, zaaknr. 201207184/1/R4 (r.o. 4.7-4.9), LJN BZ8445)

(ABRvS 8 mei 2013, zaaknr. 201203521/1/R4 (r.o. 3.1-3.2), LJN BZ9768)

(ABRvS 17 april 2013, zaaknummer 201200812/1/A3 (r.o. 3.1), LJN BZ7770)

(ABRvS 1 mei 2013, zaaknummer 201208525/1/A3 (r.o. 4, 6-7), LJN BZ9048)

(Staatsblad 2013, nrs. 144 en 145) Met deze wetswijzigingen wordt beoogd de tijdelijke maatregelen uit de Crisis- en herstelwet, die van toepassing zijn op een afgebakende lijst van projecten, een permanente basis in de reguliere wetgeving te geven. Voor enkele onderdelen wordt het toepassingsgebied verbreed.

(TK 2012-2013, 33 612, nr. 1; Staatscourant 18 april 2013, nr. 10437) In deze ontwerpstructuurvisie geeft het kabinet aan hoe en waar in Nederland ruimte kan worden gevonden voor het opstellen van 6000 megawatt (MW) aan opwekkingsvermogen in de vorm van windturbines. Tevens start een traject waarin burgers en organisaties een zienswijze kunnen indienen op het voorgenomen beleid en op het Plan-milieueffectrapport.

(ABRvS 10 april 2013, zaaknr. 201208049/1/R2 (r.o. 4.4), LJN BZ7679)

(ABRvS 17 april 2013, zaaknummer 201207702/1/R2 (r.o. 2.2), LJN BZ7780)

(ABRvS 15 mei 2013, zaaknummer 201201261/1/R2 (r.o. 5.6), LJN CA0162)

(ABRvS 15 mei 2013, zaaknummer 201201687/1/T1/R1 (r.o. 6.4), www. raadvanstate.nl)

(ABRvS 15 mei 2013, zaaknummer 201201687/1/T1/R1 (r.o. 8.5), www. raadvanstate.nl)

(ABRvS 22 mei 2013, zaaknummer 201112416/1/T1/R3 (r.o. 4.2.2), www. radvanstate.nl)

(ABRvS 22 mei 2013, zaaknummer 201205222/1/R2 (r.o. 9-9.3), LJN CA0685)

(ABRvS 22 mei 2013, zaaknummer 201209287/1/R1 (r.o. 2-2.3), LJN CA0691)

(Staatsblad 2013, nr. 162) De Wns (deels) en gedeelten uit het wijzigingsbesluit van het Besluit proceskosten bestuursrecht in verband met indexering van de bedragen en toevoeging van enkele proceshandelingen, voor zover het betreft schadevergoeding wegens onrechtmatig bestuurshandelen, treden in werking met ingang van 1 juli 2013. De bepalingen uit de Wns die betrekking hebben op nadeelcompensatie (nieuwe titel 4.5 Awb) treden nog niet in werking. Met betrekking tot dit onderwerp is nog aanpassingswetgeving in voorbereiding.

(Staatscourant 23 mei 2013, nr. 13275) Deze wijziging hangt samen met het voornemen van de minister van I&M om zelf te beslissen op verzoeken om schadevergoeding vanwege de vaststelling van het Tracébesluit omlegging A9 Badhoevedorp. Met deze wijziging ontstaat tevens duidelijkheid omtrent het tijdstip van de inwerkingtreding van een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling en wordt aangesloten bij het beginsel, dat een regeling slechts verbindt nadat deze is bekendgemaakt.

(ABRvS 8 mei 2013, zaaknr. 201206853/1/A2 (r.o. 3 en 4.2), LJN BZ9769)

(TK 2012-2013, 31 109, nr. 14 met bijlagen) De minister van V&J geeft een korte reactie op de jaarverslagen van het Landelijk Bureau Bibob en de kwaliteitscommissie Bibob over 2012. Het Bureau Bibob heeft ook in 2012 laten zien dat het goed in staat is haar wettelijke taak uit te voeren en dat het de expertise heeft zeer omvangrijke en complexe zaken te behandelen die de rechterlijke toets doorstaan.

(www.raadvanstate.nl, 21 mei 2013) De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State maakt voor de eerste keer gebruik van de mogelijkheid om in een aanhangige procedure een conclusie te vragen aan de bestuursrechtelijke ‘advocaat-generaal’. Prof. mr. Rob Widdershoven wordt belast met het nemen van deze conclusie.

(ABRvS 10 april 2013, zaaknr. 201109831/1/A4 (r.o. 3-4), LJN BZ7670)

(ABRvS 17 april 2013, zaaknrs. 201200956/1/A en 201111343/1/A4 (r.o. 3-3.1), LJN BZ7776)

(ABRvS 24 april 2013, zaaknr. 201205283/1/R1 (r.o. 16-16.1), LJN BZ8412)

(ABRvS 8 mei 2013, zaaknr. 201108590/1/A4 (r.o. 2 en 9.1-9.3), LJN BZ9751)

(ABRvS 1 mei 2013, zaaknr. 201111550/1/A3 (r.o. 9-10), LJN BZ9091)

(www.uvw.nl, 24 april 2013) Waterschappen zijn blij met de revisie van de richtlijn prioritaire stoffen. Het Europees Parlement en de Europese Raad hebben overeenstemming bereikt over de hernieuwde richtlijn voor de waterkwaliteit, zo maakte de Europese Commissie op 17 april bekend.

(www.uvw.nl, 7 mei 2013) De commissie Economische Zaken van de Tweede Kamer vergadert op 16 mei over de gevolgen van gewasbeschermingsmiddelen, die behoren tot de groep van neonicotinoïden, op de bijenpopulatie. De waterschappen zijn hierbij slechts indirect betrokken, maar hebben toch hun zorgen over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in relatie tot de waterkwaliteit kenbaar gemaakt aan de Tweede Kamerleden.

(www.uvw.nl, 15 mei 2013) Het Bestuursakkoord Water werpt vruchten af, zoals blijkt uit de voortgangsrapportage ‘Water in beeld 2012’ die naar de Tweede Kamer is gezonden.

(Staatscourant 26 april 2013, nr. 10506) Deze wijzigingsregeling, die op 1 juli 2013 in werking treedt, wijzigt de Waterregeling op enkele redactionele en uitvoeringstechnische punten. Tevens worden een aantal kaarten gewijzigd. De nieuwe kaarten bevatten gewijzigde grenzen voor het beheer. Deze zijn afgesproken met andere bevoegde gezagen (waterschappen, gemeenten, provincies).