Aflevering 6

Op 7 juli 2014 is de voorpublicatie tot wijziging van het Activiteitenbesluit milieubeheer in de Staatscourant (nummer 17509) gepubliceerd. Deze wijziging van het Activiteitenbesluit wordt wel genoemd de ‘vierde tranche’. Naast het Activiteitenbesluit wijzigen met dit besluit ook het Besluit omgevingsrecht, het Besluit externe veiligheid inrichtingen en het Besluit lozen buiten inrichtingen. Tot 29 september 2014 is er de mogelijkheid tot inspraak. De wijzigingen in het kader van de vierde tranche treden naar verwachting in de tweede helft van 2015 in werking.

Onlangs is het boek Werken met de Wabo en omgevingsvergunning 2014 verschenen. Jan van den Broek, de auteur van het boek, is werkzaam als senior legal counsel bij VNO-NCW en MKB-Nederland, als rechter-plaatsvervanger in de Rechtbank Oost-Brabant en als redactievoorzitter van het tijdschrift Milieu en Recht. Uit dien hoofde heeft hij zicht op het werkveld vanuit meerdere invalshoeken. (Mr. dr. J.H.G. van den Broek, Werken met de Wabo en omgevingsvergunning 2014, Berghauser Pont Publishing, Amsterdam, ISBN 978-94-91930-05-8)

Deze wijziging van de Urm strekt tot implementatie van de volgende maatregelen uit het vijfde actieprogramma Nitraatrichtlijn: lagere stikstofgebruiksnormen voor het zuidelijk zandgebied en voor lössgrond voor uitspoelingsgevoelige gewassen, opbrengstafhankelijke gebruiksnorm voor graan, alsmede herstelbemesting bij extreme neerslag.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Vaststelling bestemmingsplan. Geurcontour. Pluimveebedrijf. Geurhinder. Geurnormen. Geurgevoelig object. Aanvaardbaar verblijfsklimaat. Goede ruimtelijke ordening.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Nge-normering. Veehouderij. Omvang bedrijf. Ruimtelijk relevant.

Trefwoorden: Bodem. Bodemsanering. Saneringsplan,. Bodemsaneringsplan. Kritische werkzaamheden. Niet-kritische werkzaamheden. Fulltime toezicht.

Trefwoorden: Bodem. Gedoogbevel. Bodemonderzoek. Nder bodemonderzoek. Betreden terrein. Toestemming betreden terrein.

Wijziging in verband met de vaststelling van de Richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen (herziene EPBD) vanuit de behoefte om de energie-efficiëntie in de gebouwde omgeving verder te stimuleren. Het onderhavige wijzigingsbesluit vormt de implementatie van de artikelen 2, 4 lid 2, 12 lid 4 en 13 lid 1 van de herziene EPBD. Met dit wijzigingsbesluit worden de basisvoorschriften vastgesteld voor de invoering van het systeem van vernieuwde energielabels voor woningen.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Studentenhuisvesting. Parkeerbehoefte. Parkeerplaatsen. Parkeerdruk. Parkeerkencijfers. Parkeernormen.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Bestemmingsplan. Afwijken recent bestemmingsplan. Terras. Terrassenbeleid. Concurrentienadeel.

Trefwoorden: Bouwvergunning. Onterechte weigering. Tweede bouwaanvraag. Leges.

Trefwoorden: Bouwvergunning. Onherroepelijke bouwvergunning. Aansprakelijkheid. Onrechtmatige daad. Publiekrechtelijke toestemming. Civielrechtelijke belemmering. Eigendomsrecht. Internationale verplichtingen.

Trefwoorden: Bouwvergunning. Omgevingsvergunning. Intrekking. Overkapping. Opslagtanks. Geen handelingen verrichten.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Woongebouw. Bevoegdheid. Raadsbesluit. Verbindendheid.

Het ministerie van IM heeft met bedrijfsleven en lokale overheden voor meerdere bedrijfstakken overzichtslijsten ontwikkeld met verschillende maatregelen voor energiebesparing. Het Activiteitenbesluit milieubeheer is aangepast door de maatregellijsten daaraan toe te voegen.

Trefwoorden: Exploitatievergunning. Raamprostitutie. EU-richtlijn. Toepasselijk recht. Toetsingskader. Prejudiciële vragen. Exploitant raamprostitutiebedrijven. Prostituees.

Trefwoorden: Europees recht. Toetsingskader. Toepasselijk recht. Dienst. Dienstverrichting. Vrije verkeer van goederen. Vrij verrichten van diensten. Handel. Detailhandel. Verkoop goederen.

Deze wijziging van de Regeling externe veiligheid buisleidingen (de Revb) breidt de werking van die regeling uit naar buisleidingen voor het transport van andere chemische stoffen dan aardgas en aardolieproducten. Dit betreft ongeveer 1.750 kilometer buisleiding.

Trefwoorden: Maatwerkvoorschriften. Geluid. Geluidhinder. Café. Geluidgrenswaarden. Langtijdgemiddeld beoordelingsniveau.

Trefwoorden: Handhaving. Verzoek handhaving. Handhavingsverzoek. Afwijzing verzoek handhaving. Onderzoek. Onderzoeksplicht. Videobeelden. Manipulatie.

Trefwoorden: Handhaving. Bestuursdwang. Spoedeisende bestuursdwang. Zorgplicht. Overtreding zorgplicht. Verontreiniging bodem. Bodemverontreiniging. Voorkomen bodemverontreiniging. Ongedaan maken bodemverontreiniging.

Trefwoorden: Gedoogbesluiten. Handhavingsverzoek. Strandpaviljoens. Bestemmingsplan. Projectprocedure. Jaarrond openstellen. Concreet zicht op legalisatie.

De staatssecretaris van IM heeft de Tweede Kamer geïnformeerd over enkele onderwerpen die hebben betrekking op luchtkwaliteit en geluid. Het betreft de onderwerpen Monitoring NSL en aanbevelingen RIVM, Meten van roet en Geluidsanering windturbines.

Kenniscentrum InfoMil adviseert omgevingsdiensten en ondernemers om te wachten met de vervanging van bovengrondse opslagtanks met afgewerkte olie. Waarschijnlijk vervalt per 1 januari 2015 de certificaatplicht. Daarnaast vervallen ook een aantal andere regels voor deze opslagen.

Het Kenniscentrum Infomil wijst er op dat een recente uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak verwarring kan wekken inzake meldingen ingevolge het Activiteitenbesluit milieubeheer. Infomil tracht deze uitspraak te verhelderen.

Deze wetswijzigingen bevatten enkele noodzakelijke, maar kleine aanpassingen van de Wet milieubeheer, en enkele reparaties van de wet permanent maken Crisis- en herstelwet (wet pChw).

Dit besluit strekt tot wijziging van het Vuurwerkbesluit in een aantal opzichten.

In de Staatscourant is de ontwerp-regeling tot wijziging van de Activiteitenregeling milieubeheer bekend gemaakt. Een ieder kan tot 29 september 2014 zijn zienswijze schriftelijk naar voren kan brengen over onderhavig ontwerp van een ministeriële regeling.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Weigering omgevingsvergunning. Vuurwerk. Verkooppunten vuurwerk. Consumentenvuurwerk. Beleid. Brandpreventie.

Trefwoorden: Voorziening. Kosten voorziening. Voorschrijven voorziening. Afschermende voorziening. Meststal. Kalverenmeststal. Stallucht. Afvoeren stallucht. Dierziekten. Besmettelijke dierziekten. Verspreiding besmettelijke dierziekten.

Trefwoorden: Vergunningplichtige inrichting. Wijziging vergunningplichtige inrichting. Melding.

Trefwoorden: Monument. Beschermd monument. Rijksmonument. Aanwijzing monument. Belangenafweging. Archeologisch monument. Algemeen belang. Individuele belangen.

Medio 2013 heeft de staatsecretaris van EZ het nieuwe stelsel voor Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer aangekondigd (ANLb). Door diverse overheden en instanties, Koepels van agrarische natuurverenigingen en diverse soorten- en terrein beherende organisaties wordt intensief gewerkt aan het tot stand komen van het nieuwe stelsel. Middels deze brief wil de staatsecretaris de Tweede Kamer op de hoogte brengen van de vorderingen op weg naar de inwerkingtreding van het nieuwe stelsel op 1 januari 2016.

De staatssecretaris van EZ heeft de Tweede Kamer per brief geïnformeerd over het Programma aanpak stikstof (PAS). Daarbij gaat zij onder meer in op de gebiedsanalyses en de uitspraak van de Advocaat Generaal inzake het tracébesluit A2, de bestemmingsplannen in relatie tot de PAS, alsmede de gevolgen van PAS voor ruimtelijke en infrastructurele projecten en plannen.

Het Faunafonds kan op grond van artikel 84 lid 2 van de Flora- en faunawet een vergoeding vragen van de kosten voor de behandeling van aanvragen voor tegemoetkoming in de schade, veroorzaakt door dieren van een beschermde inheemse soort. Het tarief, dat op voordracht van de provincies in deze wijzigingsregeling wordt vastgesteld, is € 300,– per aanvraag.

Het doel van deze subsidieregeling is om versnelling te geven aan de lange-termijn­ambities voor de verduurzaming van de veehouderij.

Deze beleidsregels van het bestuur van het Faunafonds omvatten een actualisatie van de Regeling vaststelling beleidsregels schadevergoeding Faunafonds. Grondgebruikers die schade van dieren ondervinden, kunnen onder omstandigheden een tegemoetkoming in deze schade krijgen.

Trefwoorden: Schade. Tegemoetkoming schade. Schadevergoeding. Gewasschade. Voorkomen gewasschade.

Trefwoorden: Landgoederen. Aanwijzing landgoederen. Publieke openstelling. Openstelling publiek. Toegankelijkheid. Vrije toegankelijkheid.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Kapvergunning. Houtopstanden. Bomen. Boswet. Aanvraag. Zakelijk gerechtigde.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Relativiteit. Omwonende. Ontheffing Ffw. Normen Ffw.

Er komt een nieuwe versie van Omgevingsloket online, versie 2.10. In de nieuwe versie is de gebruiksvriendelijkheid verbeterd en zijn wetswijzigingen verwerkt. Op www.infomil.nl kunnen de details van de wijzigingen in versie 2.10 worden gelezen.

Advies- en ingenieursbureau Tauw heeft van het ministerie van Infrastructuur & Milieu opdracht gekregen voor het opstellen van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau, de Milieueffectrapportage (planMER) en de Maatschappelijke Kosten Baten Analyse voor de Rijksstructuurvisie voor de ondergrond. Deltares en CE Delft treden daarbij op als onderaannemers. De Rijksstructuurvisie voor de ondergrond zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2015 gereed zijn.

Vrijwel het hele Nederlandse grondgebied wordt gedekt door één of meer Europese beleidskaders, ondanks het gegeven dat de Europese Unie formeel geen ruimtelijk beleid heeft. Daarmee is de Europese Unie van groot belang voor de ruimtelijke inrichting van Nederland. In combinatie met de voortgaande decentralisatie van overheidstaken kan dit problemen opleveren. Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) pleit voor het vasthouden aan regie op Rijksoverheidsniveau.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Vaststelling bestemmingsplan. Wijzigingsbevoegdheid. Voorwaardelijke wijzigingsbevoegdheid. Onzekere eis. Ruimtelijke overwegingen.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Algemene afwijkingsmogelijkheid. Toetsing.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Vaststelling bestemmingsplan. Afwijkingsbevoegdheid. Planschadevergoedingsovereenkomst.

Trefwoorden: Handhaving. Woonbestemming. Woonfunctie. Trainen van honden. Hondentraining. Hondengedragstraining. Beroepen aan huis. Bedrijven aan huis. Kleinschalige beroepen aan huis. Kleinschalige bedrijven aan huis. Hobbymatig. Bedrijfsmatig. Stemgeluid. Menselijk stemgeluid. Hondengeblaf. Blaffende honden.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Berusting in eerder plan. Beroep. Niet-ontvankelijkheid.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Vaststelling bestemmingsplan. Recreatiepark. Groensingel. Voorwaardelijke verplichting. Voorwaardelijke bepaling. Planregels. Ruimtelijke inpassing. Goede ruimtelijke inpassing. Groenbestemming.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Vaststelling bestemmingsplan. Omgevingsvergunning. Verplichting. Afwijking bestemmingsplan. Afwijkingsregeling. Imperatieve formulering. Beoordelingsruimte. Voorwaardelijke verplichting.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Vaststelling bestemmingsplan. Aanpassingsplan. Toetsingskader. Toepasselijk recht. Stedelijke ontwikkelingen. Realisering binnen planperiode. Goede ruimtelijke ordening.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Afwijkingsregel. Imperatieve formulering.

Trefwoorden: Handhaving. Bestemmingsplan. Strijdigheid bestemmingsplan. Woonbestemming. Woonhuis. Praktijkruimte. Tuinhuis. Aan huis verbonden beroep. Bouwperceel.

Trefwoorden: Ontheffing. PRVS N-H. Weigering. Bezwaar.

Trefwoorden: Schade. Nadeelcompensatie. Normaal maatschappelijk risico. Normale maatschappelijke ontwikkeling. Overheidshandeling. Dijkverhoging. Uitzichtschade.

Trefwoorden: Schadevergoeding. Planschade. Planologische vergelijking. Veebestand. Vergunde veebestand. Omvang vergunde veebestand. Planvergelijking. Maximale realisatie. Feitelijke situatie. Geurhinder. Uitbreidingsmogelijkheden. Cumulatieve beoordeling. Intrekken vergunning. Wijzigen vergunning. Planologisch nadeel.

Trefwoorden: Planschade. Bestemmingsplan. Meerdere Planologische besluiten. Planologische vergelijkingen. Normaal Maatschappelijk Risico.

Trefwoorden: Tracébesluit. Schadeverzoek. Risicoaanvaarding. Infrastructurele werken.

De minister van BZK heeft de Tweede Kamer een brief geschreven over het misbruik van de Wet dwangsom. Hierbij gaat het met name om Wob-verzoeken die niet ingediend worden om informatie te verkrijgen, maar om geld te verdienen aan de Wob door middel van inning van een dwangsom bij niet tijdig beslissen.

Deze wet bevat diverse wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De voornaamste wijzigingen houden verband met de dualisering van het gemeente- en provinciebestuur in relatie tot de Wgr alsook een nieuwe samenwerkingsvorm voor bedrijfsvoering en uitvoerende taken. Daarnaast bevat de wijzigingswet een aantal aanpassingen van uiteenlopende aard.

Met deze wijzigingswet wordt onder meer in de Wet algemene regels herindeling een structurele regeling opgenomen voor de effecten van een gemeentelijke herindeling op de reguliere gemeenteraadsverkiezingen.

De onduidelijkheid betreft de maximale duur ingevolge de Leegstandswet van de tijdelijke verhuur van een niet verkochte woning. De maximale vergunningtermijn voor te koop staande woningen is volgens de minister vijf jaar gebleven.

Het rapport van het tweede evaluatieonderzoek van de procesrechtelijke bepalingen hoofdstuk 1 Crisis- en herstelwet is door de minister van VJ aan de Tweede Kamer aangeboden. De bevindingen zullen worden meegenomen in het wetsvoorstel tot wijziging van de Algemene wet bestuursrecht in verband met de stroomlijning van het omgevingsrecht.

Doelstelling van dit evaluatieonderzoek was om een drietal versnellingsinstrumenten uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb) te evalueren, waaronder de positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen (lex silencio positivo).

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Vaststelling bestemmingsplan. Relativiteitsvereiste. Vernietiging besluit. Goede ruimtelijke ordening. Belangenbescherming. Bescherming belangen.

Trefwoorden: Tracébesluit. Alternatieven. Weginfrastructuur. Aannemelijkheid. Belangenafweging.

Trefwoorden: Herziening uitspraak. Herzieningsverzoek. Verzoek herziening uitspraak. Herzieningsprocedure.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Bestemmingsplan. Illegale bouwwerken. Overtreder. Erven.

Deze wijzigingsregeling moderniseert de wijze waarop instellingen erkend kunnen worden.

Trefwoorden: Veiligheid. Externe veiligheid. Tankstation. LPG-tankstation. LPG-tank. LPG-vulpunt. Nachtautomaat. Plaatsgebonden risico.

De Adviescommissie Water heeft op verzoek van de minister van IM een onafhankelijk onderzoek gepresenteerd over meerlaagsveiligheid in de fase na de deltabeslissingen.

Deze rijkswet strekt tot goedkeuring van de wijziging van artikel 6 van het Protocol, dat de uitvoer van afval of andere stoffen voor storting verbiedt. Daarbij is een tweede lid aan artikel 6 toegevoegd, dat de export van kooldioxidestromen, met als doel zich hiervan te ontdoen in overeenstemming met bijlage 1 van het Protocol, mogelijk maakt.

Trefwoorden: Bluswater. Verontreinigd bluswater. Oppervlaktewater. Bestuursdwang. Spoedeisende bestuursdwang. Curator. Lozing. Directe lozing. Indirecte lozing. Brengen van stoffen.

Trefwoorden: Projectplan. Gemaal. Primaire waterkering. Projectprocedure.

Het is van belang dat bewegwijzering op het gehele wegennet een samenhangend systeem vormt. Deze wetswijziging voorziet daarin door de minister van IM de taak te geven ontwerpen vast te stellen waarmee alle wegbeheerders en eigenaren bewegwijzering in overeenstemming dienen te brengen.