Aflevering 8

Gepubliceerd op 22 december 2014

WetgevingsoverzichtBijgewerkt op: 11-03-2026

PRO 2014/565 - Art. - Met incidenteel hoger beroep in de tegenaanval

Aflevering 8, gepubliceerd op 22-12-2014 geschreven door Ophem, mr. J.V. van

Per 1 juli 2013 kent de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) het incidenteel hoger beroep, geregeld in de artikelen 8:110 tot en met 8:112. Het incidenteel hoger beroep is het instellen van hoger beroep na afloop van de hogerberoepstermijn, wanneer hoger beroep is ingesteld door een wederpartij. Incidenteel hoger beroep (ook wel incidenteel appel genoemd) is naar mijn mening geen eenvoudig rechtsmiddel. De contouren ervan zijn niet altijd even scherp, ook omdat er in de praktijk nog maar weinig ervaring mee is opgedaan en de jurisprudentie nog op gang moet komen. Het is niettemin een belangrijke toevoeging aan het ‘arsenaal’ van rechtsmiddelen; ook de wetgever spreekt in krijgskundige termen over het incidenteel hoger beroep en noemt het een ‘tegenaanvalswapen’. Hoe ziet dit wapen eruit? Wanneer kan het worden gehanteerd? Richt het zich tegen de wederpartij als appellant of juist tegen de uitspraak van de rechtbank? Deze en andere vragen worden hierna beantwoord. Het gaat daarbij niet om een uitputtende bespreking maar om een toelichting van enkele voor de praktijk belangrijke elementen. Ik bespreek eerst de kenmerken en het nut van het incidenteel hoger beroep (en zijn voorwaardelijke variant). Daarna volgt een behandeling van de procesrechtelijke regels die gelden voor het incidenteel hoger beroep. Ten slotte bespreek ik enkele recente omgevingsrechtelijke jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling).

PRO 2014/566 - Art. - Besluit bodemkwaliteit: werkbaar toetsingskader voor de praktijk?

Aflevering 8, gepubliceerd op 22-12-2014 geschreven door Meulen, T. van der, Boers, P.A.J., Flietstra, Y. en Wal, I.J. van der

In 2008 trad, als opvolger van het Bouwstoffenbesluit, het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) in werking. Dit Besluit regelt in welke situaties en onder welke voorwaarden bouwstoffen, grond en baggerspecie mogen worden toegepast. Het gaat dan om toepassingen als bijvoorbeeld weg- en waterbouwconstructies, verspreiding van baggerspecie, maar ook verondiepingen in oppervlaktewater. Het Besluit regelt daarnaast ook de kwaliteitsborging in het bodembeheer (verder: ‘kwalibo’) ten aanzien van bodemonderzoek, waaronder het uitvoeren van partijkeuringen. Het Bbk wordt in de praktijk veelal als complex en moeilijk toepasbaar ervaren. In dit artikel wordt eerst ingegaan op het toetsingskader voor bouwstoffen en de doelstelling en aanleiding van het Besluit. Vervolgens wordt een inleiding in de systematiek gepresenteerd. Tenslotte wordt een overzicht gegeven van de relevante jurisprudentie uit de afgelopen jaren, gegroepeerd aan de hand van een aantal thema’s (functionaliteit, zorgplicht, relatie met het afvalstoffenrecht, kwaliteitsborging, bouwstoffen en tot slot grond en baggerspecie). Wat zijn de complexiteiten en hoe wordt hier in de jurisprudentie mee omgegaan?