Aflevering 6

Bij elke ruimtelijke ontwikkeling waarvoor een bestemmingsplan wordt opgesteld vindt onderzoek plaats naar de ruimtelijke aanvaardbaarheid van de ontwikkeling in relatie tot de omgeving. Het betreft onder meer onderzoek naar de aspecten geluid, geur, luchtkwaliteit, bodemverontreiniging, externe veiligheid, verkeer en parkeren, archeologie, natuurwaarden, soortenbescherming en cultuurhistorie. Elk aspect kent een eigen toetsingskader en eigen onderzoeksmethoden of modellen. Om een zo goed mogelijk beeld te krijgen van de effecten van elk aspect op de fysieke leefomgeving is het van belang dat uitgegaan wordt van de juiste gegevens en uitgangspunten in het onderzoek. Daar gaat het in de praktijk nog wel eens mis. Alle vereiste onderzoeken worden gedaan, maar de gegevens en uitgangspunten van het onderzoek sluiten niet aan bij de in het bestemmingsplan mogelijk gemaakte ontwikkelingen.

Bedrijfseconomische belangen en de bescherming van het milieu staan niet altijd op één lijn. Zo ook als het gaat om de verplichting voor inrichtingen om de best beschikbare technieken (BBT’s) toe te passen. BBT’s zijn namelijk, vanuit economisch perspectief bekeken, zeker niet altijd de voordeligste technieken.

Maayke Maas-Cooymans Mr. M.G.J. Maas-Cooymans is advocaat/partner bij Ploum Lodder Princen.

Trefwoorden: Aanschrijving. Dwangsommen. Invordering dwangsommen. Verjaring. Stuiting verjaring. Rechtsvervolging. Daad van rechtsvervolging. Aanzegging. Dwangbevelen. Stuitingshandeling. Nakoming. Recht op nakoming. Schuldeiser. Bestuursorgaan. Invorderingsmaatregelen. Kostenverhaal. Verhaal kosten.

Op 1 juli 2016 zijn wijzigingen van de Aanbestedingswet- en regelgeving in werking getreden. Deze behelzen aanpassingen van de Aanbestedingswet en het Aanbestedingsbesluit.

Provincie Gelderland wil eisen stellen aan de uitbreiding van veehouderijen. Uitbreiding is dan mogelijk als de veehouders aanvullende maatregelen treffen en dit in goed overleg met de omgeving doen.

Trefwoorden: Bodemverontreiniging. Grondwaterverontreiniging. Spoedige sanering. Onderzoeksverplichtingen.

Trefwoorden: Bodemverontreiniging. Grondwaterverontreiniging. Saneringsplan. Omvang geval van verontreiniging. Pluimzone.

Dit besluit bevat de zogenaamde dertiende tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet. Dit betreft een ‘tussentijdse’ reparatietranche en bevat – anders dan de reguliere halfjaarlijkse tranches van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet – geen nieuwe experimenten of nieuwe deelnemers aan bestaande experimenten. De wijziging betreft een aanvulling en verduidelijking van de ten hoogste toegestane tijdsduur van de krachtens artikel 2.4 van de Chw bij wege van experiment toegestane afwijkingen (dertiende tranche).

Dit besluit van 8 juli 2016 bevat de elfde tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet en daarmee een wijziging en een aanvulling van de Crisis- en herstelwet.

Het Besluit Kwaliteitsborging voor het bouwen is op 18 juli in consultatie gegaan. Dit besluit is een uitwerking van het wetsvoorstel kwaliteitsborging voor het bouwen. Dit wetsvoorstel is in behandeling bij de Tweede Kamer.

Op 13 juli werd de wijziging van het Bouwbesluit 2012 strekkende tot de implementatie van de EU-Richtlijn ter consultatie voorgelegd.

Het Nederlands Normalisatie Instituut (NEN) heeft de norm voor stookruimten en opstellingsruimten (NEN 3028) gepubliceerd.

Op 22 juli is de ‘Wet van 13 juli 2016 tot wijziging van de Woningwet in verband met het tijdelijk uitbreiden van het werkgebied van toegelaten instellingen met het oog op het huisvesten van vergunninghouders’ in het Staatsblad gepubliceerd.

De Inspectie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft op 4 juli een standpunt uitgebracht naar aanleiding van de hagelschade die in juni in Noord-Brabant en Zuid-Limburg veel schade heeft veroorzaakt.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Bouwplan. Toets welstandscommissie.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Weigering. Bedrijfswoning scheepswerf. Gebruik. Noodzaakseis.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Rijksmonument. Beschermd stadsgezicht. Sloop gebouwen.

Trefwoorden: Dwangsom. Overtredingen. Horecabedrijf. Appartementen. Verhuur appartementen. Controle. Hercontroles. Bouwtechnische voorschriften. Bestaande bouw. Brandveiligheidsvoorschriften. Toetsingskader. Toepasselijk recht. Minimum-eisen.

Minister Blok (Wonen & Rijksdienst) heeft bij brief van 25 juli de Eerste en Tweede Kamer geïnformeerd over de ingebrekestelling die Nederland op 22 juli heeft ontvangen over de EU-Richtlijn betreffende de energieprestatie van gebouwen. Deze ingebrekestelling betreft monumenten en het energielabel.

Het wetsvoorstel tot herziening van de Warmtewet werd op 6 juli ter consultatie voorgelegd.

Het Rijksvastgoedbedrijf gaat namens de ministeries een markconsulatie organiseren om de aanbesteding van groene stroom voor te bereiden. Die aanbesteding gaat over de inkoop van stroom van 2018 tot en met 2021.

Trefwoorden: Prejudiciële beslissing. Toepassing artikel 267 VWEU. Bescherming milieu.

Trefwoorden: Prejudiciële beslissing. Uitleg artikel 6 lid 3 Habitatrichtlijn. Haven van Antwerpen. Natura 2000-gebied. Compenserende maatregelen.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Transportbedrijf. Ontvankelijkheid. Belanghebbende. Verkeer. Heersende verkeersbeeld. Af- en aanrijdend verkeer. Snelheid. Rij- en stopgedrag. Rijsnelheid. Gemiddelde rijsnelheid. Toerekenen milieugevolgen. Nachtelijk verkeer.

Trefwoorden: Evenementenvergunning. Evenement. Feestweek. Geluidsoverlast. Kermis. Geluidsnorm. Maximale geluidsnorm. Concrete geluidsnorm. Meetbare geluidsnorm. Handhaafbare geluidsnorm. Exploitatievergunning. Geluidsmetingen.

Trefwoorden: Schoolgebouw. Geluidsoverlast. Toetsingssystematiek. Planherziening. Aanvaardbare geluidbelasting. Richtafstand. Geluidwaarden. Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau. Verkeersaantrekkende werking.

Trefwoorden: Maatwerkvoorschriften. Bevoegdheid. Geluidwaarden. Gevels woningen. Gezoneerde industrieterrein. Maatwerkbevoegdheid.

Wijziging van de Regeling basisnet in verband met het verkleinen van het plasbrandaandachtsgebied langs enkele Rijkswegen, is op 11 augustus ter consultatie voorgelegd.

Trefwoorden: Bestuursdwang. Spoedeisende bestuursdwang. Binnentreden woning. Machtiging binnentreden woning. Brandgevaar. Brandgevaarlijke situatie. Ontruimen woning. Vrije doorgang. Vluchtwegen. Evident gevaarlijke situatie.

Trefwoorden: Dwangsom. Nertsenhouderij. Omgevingsvergunning. Strijdigheid omgevingsvergunning. Legalisatie. Zicht op legalisatie. Concreet zicht op legalisatie. Overgangsrecht. Emissie-eisen.

Trefwoorden: Dwangsom. Bouwkeet. Verwijdering. Omgevingsvergunning.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Bouwwerkzaamheden. Stilleggen. Bestuursdwang. Spoedeisend. Concreet zicht op legalisatie.

Trefwoorden: Handhaving. Handhavend optreden. Aanschrijving. Vooraankondiging handhaving. Afzien handhavend optreden. Rechtsgevolg. Mededeling. Beëindiging overtreding.

Volgens de cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) was de CO 2 -uitstoot in het tweede kwartaal van 2016 0,3 procent lager dan in hetzelfde kwartaal een jaar eerder, terwijl de economie in dezelfde periode met 2,3 procent is gegroeid. Dit is het tweede kwartaal op rij dat de CO 2 -uitstoot lager is bij economische groei.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Luchtkwaliteit. Reconstructie weg. Weg-reconstructie. Toename verkeer. Verkeerstoename. Luchtkwaliteitsonderzoek. Emissiefactoren. Voertuigkilometer. Zwevende deeltjes. Gezondheid mens. Bescherming gezondheid mens.

Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) heeft berekend dat de Nederlandse huishoudens in 2015 twee derde van de milieubelastingen en milieuheffingen hebben betaald.

Gemeente Utrecht, Provincie Utrecht en de Staatssecretarissen van Infrastructuur en Milieu en Economische Zaken hebben de intentieovereenkomst Living Lab Utrecht ‘Slimme en Gezonde Stad’ ondertekend. Deze overeenkomst betreft een intensief samenwerkingsverband van overheden, bedrijven en andere betrokken partijen dat de (noodzakelijke) ruimte biedt om te experimenteren met innovatieve concepten, onder meer op het gebied van gezondheid, leefomgevingskwaliteit en participatie.

Staatssecretaris Dijksma van Infrastructuur en Milieu heeft op 11 juli het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit omgevingsrecht (verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving) naar de Eerste en Tweede Kamer gestuurd. De wijziging van het Besluit omgevingsrecht (Bor) heeft tot doel meer eenheid in de handhaving van milieuregelgeving te brengen.

De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed heeft voor gemeenten en provincies een brochure met de meest gestelde vragen over de Erfgoedwet uitgebracht.

Trefwoorden: Natuurschoon. Landgoed. Appartementsgerechtigde. Eigenaar. Vruchtgebruiker. Erfpachter. Mede-eigenaar. Gebruiksrecht. Zakelijk recht. Beperkt zakelijk recht. Exclusief gebruiksrecht. Appartementsrechten.

Trefwoorden: Beheerplan. Faunabeheer. Actief faunabeheer. Bestaand gebruik. Ongunstig effect. Significant ongunstig effect. Natura 2000-gebieden. Significant negatieve effecten. Instandhoudingsdoelstellingen. Vergunningplicht. Uitzonderingen vergunningplicht.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Natura 2000-gebieden. Emissie. Ammoniakemissie. Herhaling project. Voortzetting project. Passende beoordeling. Significante gevolgen. Eén-op-één-inpassing. Waarborgen maximale ammoniakemissie. Verplichting passende beoordeling. Uitzondering verplichting passende beoordeling. Luchtwassysteem.

Trefwoorden: Natuurbeschermingsvergunning. Significante gevolgen. Zwarte specht. Foerageergebied. Natura 2000-gebied. Instandhoudingsdoelstelling. Instandhoudingsmaatregelen. Passende beoordeling. Natuurlijke kenmerken.

De Gezondheidsraad heeft advies uitgebracht aan de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu over het verder terugdringen van ziekten die door milieufactoren worden veroorzaakt.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Modelvliegclub. Verklaring van geen bedenkingen. Tijdelijke vergunning. Bevoegdheid B&W. Algemene verklaring van geen bedenkingen. Toereikende verklaring van geen bedenkingen. Structuurvisie.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Huisvesten personen. Grondgebondenheid. Agrarisch bedrijf. Grondgebonden agrarisch bedrijf. Ondernemingsplan. Bedrijfsgebouw.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Antennemast. Welstandstoetsing. Onevenredig bezwarend. Woon- en leefomgeving. Inbreuk woon- en leefomgeving. Ruimtelijke gevolgen. Zendmast.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Vrijstaande woning. Bouw woning. Woningbouw. Aanbouw. Strijdigheid bestemmingsplan. Bouwwerk. Bijbehorend bouwwerk. Hoofdgebouw. Functionele verbinding. Functionele ondergeschiktheid.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Bestemmingplan. Verbindendheid bestemmingsplan. Supermarkt. Toetsingskader. Toepasselijk recht. Planwetgever. Dwingend recht. Bestaande rechten. Strijdigheid hogere regeling. Exceptieve toetsing. Weigeringsgronden.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Intrekking vergunning. Wijziging vergunning. BREF-documenten. Technische ontwikkelingen. Ontwikkelingen kwaliteit milieu. Datum vergunningverlening. Toetsingskader. Toepasselijk recht.

Naar aanleiding van het betoog van reclamante om al haar gronden ter onteigening aan te wijzen overweegt de Kroon dat in de onderhavige administratieve onteigeningsprocedure op grond van titel IIa van de Onteigeningswet alleen die gronden ter onteigening kunnen worden aangewezen die noodzakelijk zijn voor de realisatie van het werk. Wel wijst de Kroon nog op artikel 38 van de Ow.

Zoals de Kroon ook in deze eerdere besluiten heeft overwogen, wordt in een ontwerpbesluit tot aanwijzing ter onteigening dat overeenkomstig afdeling 3.4 van de Awb ter inzage wordt gelegd in beginsel niet uitdrukkelijk aandacht besteed aan individuele belanghebbenden. In het bijzonder met betrekking tot de door reclamante aan de orde gestelde belangenafweging merkt de Kroon op dat deze afweging in abstracto reeds in de Onteigeningswet zelf is gemaakt doordat deze wet nauwkeurig aangeeft in welke gevallen en onder welke voorwaarden onteigening kan plaatsvinden en met name voorschrijft dat de onteigende aanspraak heeft op volledige schadevergoeding.

Trefwoorden: Ontgrondingen. Geldigheidstermijn. Geldigheidsduur. Verlengen geldigheidstermijn. Exploitatieduur. Productiecapaciteit. Vergunde hoeveelheid. Maximaal vergunde hoeveelheid. Marktomstandigheden. Veranderde marktomstandigheden. Overlast.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Exploitatieplan. Anterieure overeenkomst. Kostenverhaal. Realisatieovereenkomst. Ter-beschikkingstelling. Terinzagelegging.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Fruitboomgaard. Gewasbeschermingsmiddelen. Woon- en leefklimaat. Belangenafweging. Omgevingsvergunning

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Nieuwe stedelijke ontwikkeling. Transformatiegebied.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Exploitatieplan. Voorwaardelijke verplichting. Waterberging. Groenvoorzieningen. Goede ruimtelijke ordening. Noodzakelijk geachte voorziening. Publiekrechtelijk spoor. Waarborgen in publiekrechtelijk spoor.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Omgevingsvergunning. Coördinatieregeling. Afzonderlijke projecten.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Exploitatieplan. Voorwaardelijke verplichting.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Reactieve aanwijzing. Ruimte voor ruimteregeling.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Schakelbepaling. Rechtszekerheidsbeginsel.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Hoogspanningsverbinding. Ondergrondse hoogspanningsverbinding. Dubbelbestemming. Agrarische gebruiksmogelijkheden. Omgevingsvergunning. Aanlegvergunningstelsel. Normaal agrarisch gebruik.

Trefwoorden: Schadevergoeding. Grauwe ganzen. Schade grauwe ganzen. Faunafonds. Gelijkheidsbeginsel. Bejagingsactie.

Trefwoorden: Schiphol. Luchthaven Schiphol. Schadeschap luchthaven Schiphol. Schadevergoeding. Vliegverkeer. Nachtelijk vliegverkeer. Geluidoverlast. Nachtrustverstoring. Vergelijkingsmaatstaf. Handhavingspunten.

Trefwoorden: Schadevergoeding. Planschade. Adviseur. Wraken adviseur. Partijdigheid. Schijn partijdigheid. Onafhankelijk adviseur.

Trefwoorden: Schadevergoeding. Planschade. Hoogspanningsleiding. Woongenot. Verminderd woongenot. Ongerustheid. Hachelijke situatie. Bedreigende situatie. Onheilspellende situatie. Penibele situatie. Subjectieve elementen. Negatieve gevoelswaarde. Subjectieve beleving. Redelijk denkend en handelend koper. Beleving omwonenden. Koopbereidheid. Biedprijs.

Op 1 juli 2016 zijn de mogelijkheden voor cameratoezicht door de burgemeester verruimd. Hiertoe is de Gemeentewet gewijzigd.

Op 21 juli zijn de wijzigingswetten- en besluiten die digitaal procederen mogelijk maken, in het Staatsblad gepubliceerd. De Eerste Kamer heeft deze wetten op 12 juli aangenomen.

Op 23 augustus is de Wet van 13 juli 2016 tot wijziging van de Wet openbaarheid van bestuur in verband met aanvullingen ter voorkoming van misbruik in het Staatsblad gepubliceerd. De wijziging heeft tot doel misbruik van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) tegen te gaan. De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel op 12 juli aangenomen.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Gemachtigde. Belanghebbenden. Ontvankelijkheid. Pro forma beroepschrift. Vlaggenmasten. Handelsreclame. Identiteit. Beroepstermijn. Bezwaarmakers. Bekendheid identiteit. Ontvangstbevestiging.

Trefwoorden: Natuurbeschermingsvergunning. Tijdigheid besluit. Ontvankelijkheid. ENCI Maastricht. Belanghebbende. Rechtspersoon. Reële besluit.

Trefwoorden: Handhaving. Vooringenomenheid. Hoorplicht. Passeren vormgebrek.

Trefwoorden: Wob-verzoek. Informatieverzoek. Vormvrij.

Trefwoorden: Omzettingsvergunning. Vooringenomenheid. Schijn vooringenomenheid. Proceseconomische redenen. Tussenuitspraak. Behandelend ambtenaar. Beslissingsbevoegdheid. Wethouder. Mandaat. Ondertekening.

Waterschap Aa en Maas (Noord-Brabant) gaat subsidie verstrekken voor initiatieven die wateroverlast tegen kunnen gaan. Aanleiding hiervoor zijn de zware regenbuien die deze zomer in Noord-Brabant veel schade hebben aangericht.

In en om het Noordzeekanaal komen 45 rifkorven waar kleine en jonge vissen kunnen schuilen. Rijkswaterstaat gaat de rifkorven samen met Havenbedrijf Amsterdam, Waterschap Amstel, Gooi en Vecht, Hoogheemraadschap van Rijnland in en om het Noordzeekanaal plaatsen.