Aflevering 7

De exploitant/drijver van een inrichting is niet altijd (meer) dezelfde entiteit die op de voor die inrichting verleende omgevingsvergunning milieu staat vermeld. Inrichtingen worden geheel of gedeeltelijk verkocht of anderszins overgedragen. Wanneer enkel de aandelen van de entiteit die de inrichting exploiteert of drijft worden overgedragen, dan is strikt genomen geen sprake van een nieuwe exploitant of drijver. Wanneer echter de activiteiten (de (onroerende) goederen/activa en passiva) worden overgedragen, dan is dit wel het geval. Dan is relevant te weten of de omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk ‘meegaat’ met de inrichting en/of de nieuwe exploitant/drijver een nieuwe omgevingsvergunning moet aanvragen.

Trefwoorden: Broeikasgasemissierechten. Correctiefactor. Prejudiciële beslissing. Toewijzingsbesluit. Emissierechten. Ongeldigverklaring.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Bouw en Milieu. Co-vergistingsinstallatie. Verklaring van geen bedenkingen. Bevoegdheid. Gemeenteraad. Ligging project. Ligging inrichting.

Trefwoorden: Legesvordering. Vordering leges. Omgevingsvergunning. Aanvraag omgevingsvergunning. Tariefsysteem. Heffingsambtenaar. Tariefklasse. Overschrijding tariefklasse. Willekeur. Redelijkheid. Onredelijkheid. Bouwsom.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Aanvraag. Buiten behandeling laten. Bouwplan. Nimmer verwezenlijkt.

Trefwoorden: Ontheffingen. Schiphol. Ganzen. Bestrijden ganzen. Faunabeheereenheid. Bevredigende oplossing. Andere bevredigende oplossing. Ganzenbeheerplan.

Er komt een nationaal grondstoffenakkoord om de Nederlandse economie in 2050 volledig op herbruikbare grondstoffen te laten draaien. Staatssecretaris Dijksma (Infrastructuur en Milieu) en minister Kamp (Economische Zaken) gaan afspraken maken met het bedrijfsleven, overheden en maatschappelijke organisaties om tot een honderd procent circulaire economie te komen.

Kamerlid Veldman (VVD) heeft een wetsvoorstel ingediend dat doel heeft wijzigingen in de Gemeentewet en de Wet milieubeheer aan te brengen die nodig zijn om gemeenten te verplichten de rioolheffing en de afvalstoffenheffinguitsluitend van de gebruiker te heffen.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Bedrijfswoning. Plattelandswoning. Intensieve varkenshouderij. Bedrijfsvoering. Beperking bedrijfsvoering. Beleid. Gemeentelijke beleid. Burgerwoning.

Boeren die groenbemesters of winterkoolzaad inzaaien krijgen twee weken extra de tijd om op die akkers (bouwland) drijfmest uit te rijden, meldt staatssecretaris Martijn van Dam van Economische Zaken in een brief aan de Tweede Kamer. Groenbemesters zijn gewassen die de voedingsstof stikstof makkelijk opnemen, zoals wikke of winterrogge.

Trefwoorden: Bodemverontreiniging. Bodemsanering. Saneringsplan. Wijziging saneringsplan. Melding. Besluit. Rechts-gevolgen. Algemene regels. Advocaat-generaal. Conclusie advocaat-generaal.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Milieu. Afvalstoffeninrichting. Bodembeschermende voorzieningen. Voorschriften bescherming bodem. Uitputtende regeling.

Huiseigenaren die zelf in hun huis wonen, kunnen subsidie van het Rijk krijgen voor energiebesparende maatregelen. Een voorwaarde is dat zij minstens twee verschillende soorten isolatie van voldoende omvang toepassen: isolatie van dak, gevel, vloer/bodem of spouwmuur of hoogrendementsglas aanbrengen.

Dit besluit van 14 september 2016 is op 23 september 2016 in het Staatsblad gepubliceerd en bevat de twaalfde tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet.

Op 26 augustus is de ‘Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, van 24 augustus 2016, nr. IENM/BSK-2016/173968 tot wijziging van de Subsidieregeling verwijderen asbestdaken in verband met het verhogen van het subsidieplafond voor 2016’ in de Staatscourant gepubliceerd. De wijziging betreft de verhoging van het subsidieplafond voor asbestverwijdering van € 10 tot € 15 miljoen.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Bouw. Voorschriften vergunning. Coulance.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Horecagelegenheid. Belanghebbendheid. Belanghebbende. Ontvankelijkheid. Geluidhinder. Geluidbelasting. Geluidmetingen.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Werken. Weigeringsgrond. Alternatievenonderzoek.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Bouw. Dakterras. Weigering. Summier welstandsadvies.

Op 1 september 2016 is het Besluit energieprestatievergoeding huur in werking getreden. Dit besluit voorziet in de mogelijkheid voor de verhuurder en huurder om een energieprestatievergoeding overeen te komen wanneer een verhuurder een huurwoning energiezuiniger maakt.

De ‘Subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid BRZO-sector’ is op 21 september 2016 in de Staatscourant gepubliceerd. Het doel van deze subsidieregeling is het versterken van de omgevingsveiligheid ten aanzien van industriële activiteiten met gevaarlijke stoffen. Deze regeling geeft een kader voor het verlenen van subsidies aan projecten die bijdragen aan de omgevingsveiligheid.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Afvalstoffeninrichting. Opslag. Open opslag. Inpandige opslag. Stuifgevoelig. Bevochtigbaar. TAG.

De Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) heeft op 1 april 2016 een nieuw winningsplan ingediend bij de Minister van Economische Zaken. De betrokken provincies, gemeenten, waterschappen, Veiligheidsregio Groningen, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), Technische commissie bodembeweging (Tcbb) en de Mijnraad adviseerden over het nieuwe winningsplan van NAM.

Trefwoorden: Handhaving. Afwijzing handhaving. Weigering handhaving. Woning. Onderhoud woning. Gezondheidsrisico’s. Toetsingskader. Toepasselijk recht.

Trefwoorden: Handhaving. Dwangsom. Berging. Verwijderen berging. Vergunningplicht. Realisering. Datum realisering. Omgevingsvergunning. Vervangende titel. Overgangsrecht.

Trefwoorden: Dwangsom. Verbeurde dwangsom. Invordering verbeurde dwangsom. Last onder dwangsom. Oplegging last onder dwangsom. Invorderingsbesluit. Bezwaren. Behandeling bezwaren. Gelijktijdige behandeling bezwaren. Rechtsmiddelenverwijzing. Termijnoverschrijding. Verschoonbare termijnoverschrijding.

Trefwoorden: Handhaving. Hondenpension. Bestemmingsplan. Strijdigheid bestemmingsplan. Woonbestemming. Agrarische bestemming. Bedrijfsmatige exploitatie. Ruimtelijke uitstraling.

Trefwoorden: Bestuursdwang. Last onder bestuursdwang. Opschorting uitvoering last onder bestuursdwang. Belangenaf-weging. Minderjarige kinderen. Uitvoering bestuursdwang.

Het Woningwaarderingsstelsel (‘puntensysteem’) waarmee voor sociale huurwoningen de maximale huurprijs wordt vastgesteld, is per 1 oktober veranderd. Onder bepaalde voorwaarden mogen voor kleinere nieuwbouwappartementen en energiezuinige investeringen extra punten worden toegekend. De woningen zijn daardoor gemakkelijker boven de sociale huurgrens (710 euro) te verhuren.

Trefwoorden: Splitsingsvergunning. Pand. Financiële compensatieverplichting. Wettelijke grondslag.

Minister Schultz van Haegen van Infrastructuur en Milieu heeft op 12 september een Green Deal getekend met brancheorganisaties, bedrijven en onderzoeksinstituten in de binnenvaart. Doel is om instrumenten te testen op hun bruikbaarheid om aan boord van binnenvaartschepen luchtemissies te meten. Hiermee kunnen binnenvaartschepen over een aantal jaar hun eigen energieverbruik en uitstoot van schadelijke stoffen meten en daardoor zuiniger en schoner gaan varen.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Telecommunicatiemast. Gezoendheidsschade. Mensenrechten. Gezondheidsrisico’s. Radiofrequente velden. Elektromagnetische velden. Thermische effecten. Geïnduceerde stroom. Kanker. Langetermijneffecten.

De Rijksministerraad heeft het Klimaatakkoord van Parijs goedgekeurd. Hiermee wil het kabinet zich committeren aan de mondiale doelstelling om de gemiddelde temperatuurstijging te beperken tot ruim beneden de 2 graden. Officiële toetreding – ratificatie – tot het verdrag door het Koninkrijk gebeurt nadat de Tweede en Eerste Kamer hiermee instemmen.

Trefwoorden: Wm-vergunning. Milieuvergunning. Inrichting. Propaan opslag.

Trefwoorden: Monumenten. Aanwijzingsbesluit. Redengevende omschrijving. Monumenten. Beschermde monumenten. Register beschermde monumenten. Inschrijving register beschermde monumenten. Doorhaling inschrijving register beschermde monumenten. Zelfstandige eenheid. Exterieur woning. Interieur woning.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Natura 2000-gebieden. Significante effecten. Bouwmarkt. Stedelijk gebied. Relativiteitsvereiste. Ontwikkelingsruimte. Woningbouw.

Trefwoorden: Natuurbeschermingsvergunning. Kalverhouderij. Saldering. Externe saldering. Intrekking vergunning. Stikstofdeposities. Referentiedata.

De consultatie van de vier AMvB’s van de Omgevingswet die op 1 juli is gestart, liep tot 16 september. Het interdepartementale programma Eenvoudig Beter heeft in de consultatieperiode vier regionale informatiebijeenkomsten georganiseerd waarin de concept-AMvB’s worden toegelicht. Deze bijeenkomsten zijn gefilmd en kunnen via de website van Rijksoverheid worden bekeken.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Kantoorruimte. Parkeerplaats. Stedelijke ontwikkeling. Nieuwe stedelijke ontwikkeling. Functiewijziging. Ruimtebeslag. Planologisch beslag. Uitbreiding kantoorpand. Bestaand kantoorpand. Brutovloeroppervlakte.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Afwijzing omgevingsvergunning. Weigering omgevingsvergunning. Afmeervoorziening. Steiger. Begrip steiger. Definitie begrip steiger. Bestemmingsplan.

Trefwoorden: Omgevingsvergunning. Akkerbouwbedrijf. Informeren gemeenteraad. Gemeenteraad. Algemeen verbindend voorschrift. Verbindende kracht. Ontzegging verbindende kracht. Verklaring van geen bedenkingen.

Uit de door reclamante aangehaalde Notitie administratieve onteigeningsprocedure van 14 januari 2014 en ook uit bestendig kroonbeleid blijkt dat het wel degelijk mogelijk is dat een derde partij zoals een ander overheidsinstantie namens de verzoeker het minnelijk overleg voert. In dat geval dient voor belanghebbenden wel kenbaar te zijn dat deze instantie optreedt (mede) namens de verzoeker om onteigening. Dit is nog eens nader toegelicht in de Handreiking Administratieve onteigeningsprocedure van 16 januari 2016 van Rijkswaterstaat Corporate dienst, die de genoemde notitie vervangt.

De provincie stuurt op de kostenbepalende procesonderdelen. Het project valt onder de provinciale administratie, waardoor aan de provinciale regels moet worden voldaan. Derhalve zijn de biedingen onder voorbehoud van goedkeuring door GS van Zuid-Holland gedaan. Het opnemen van een dergelijk voorbehoud gebruikelijk is bij onderhandelingen met een overheidspartij. Aangezien het project voor wat betreft de financiën onder de provinciale administratie valt, moeten de resultaten van gevoerde onderhandelingen ter goedkeuring aan GS van Zuid-Holland worden voorgelegd. Een en ander betekent geenszins dat de aanbiedingen niet als een concreet bod of niet als serieus kunnen worden beschouwd.

In het kader van deze onteigeningsprocedure zijn alle kadastraal bekende juridische eigenaren en zakelijk gerechtigden, alsmede de bekende persoonlijk gerechtigden aangeschreven. Hierbij is gebruik gemaakt van een adreslijst van de aan te schrijven belanghebbenden die door de verzoeker bij het verzoek om onteigening is gevoegd. De erven zijn echter niet met hun afzonderlijke namen en adressen vermeld in deze adreslijst omdat de verzoeker niet over die namen en adressen beschikte. Uit de overgelegde stukken en verstrekte informatie is gebleken dat dit de verzoeker niet kan worden tegengeworpen. Het niet of onjuist persoonlijk aanschrijven van de afzonderlijke erven heeft reclamanten echter niet in de weg gestaan om tijdig een zienswijze in te dienen, zodat zij niet in hun belangen zijn geschaad.

Trefwoorden: Ontgrondingen. Baggerspecie. Ontgrondingenplas. Nuttige toepassing. Voorgenomen brengen grond. Afzet grond. Toetsingskader. Vergunningplicht. IPPC-installatie. Veranderingsvergunning. Afvalstortplaats.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Om-gevingsvergunning. Ontvankelijkheid.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Omgevingsvergunning. Alternatievenonderzoek.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Bedrijventerrein. Kennisintensieve bedrijven. Onderzoeksplicht. Marktvraag. Behoefte. Toekomstige ontwikkelingen. Kennissector.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Hoekse Lijn. Goederenvervoer. Bestemmingsomschrijvingen. Keerspoor.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Actuele regionale behoefte. Regionaal aanbod. Regionale vraag.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Overgangsrecht. Persoonsgebonden. Uitsterfregeling.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Wijzigingsbevoegdheid. Niet indienen ziens-wijzen. Verschoonbaarheid.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Permanente bewoning. Recreatieterrein. Beleid. Gemeentelijke beleid. Uitsterfregeling. Overgangsrecht. Persoonsgebonden overgangsrecht.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Bekendmaking. Digitale verbeelding. Website. www.ruimtelijkeplannen.nl.

Trefwoorden: Bestemmingsplan. Actuele regionale behoefte. Detailhandel.

Trefwoorden: Mijnbouwschade. Mijnbouwactiviteiten. Schade mijnbouwactiviteiten. Waarborgfonds. Vordering schadevergoeding. Bewijslast. Aannemelijkheid. Aansprakelijkheid. Onrechtmatige daad.

Trefwoorden: Planschade. Bestemmingsplan. Schaderegeling Waterwet.

Trefwoorden: Planschade. Bestemmingsplan. SAOZ-rapport. Planvergelijking. Motivering.

Trefwoorden: Schade. Schadevergoeding. Planschade. Tegemoetkomingen in planschade. Toekenning tegemoetkomingen in planschade. Normale maatschappelijke risico. Forfait. Wettelijk forfait.

Trefwoorden: Planschade. Tegemoetkoming in planschade. Afwijzing tegemoetkoming in planschade. Hoofdlijnen. Overzicht op hoofdlijnen. Oordelen Afdeling. Jurisprudentie. Planschaderecht.

Trefwoorden: Nadeelcompensatie. Planschade. Oorzakelijk verband. Ontheffing. Bouwvergunning. Rechtstreeks oorzakelijk verband.

De Autoriteit Persoonsgegevens (AP) vraagt meer aandacht voor de privacyaspecten bij de ontwikkeling van het eID-stelsel. In een brief van 14 september 2016 aan de minister van BZK dringt de AP erop aan het eID-stelsel niet verder uit te rollen dan nadat het beveiligings-niveau van DigiD is verhoogd naar minimaal tweefactorauthenticatie (‘dubbele check’).

Naast experimenteerartikelen in diverse bestaande regelgeving komt het kabinet nu met een algemene Experimentenwet. Deze wet moet gemeenten in staat stellen voor een bepaalde periode af te wijken van wettelijke bepalingen om zo op een betere en meer innovatieve manier maatschappelijke opgaven aan te pakken.

De Commissie rechtseenheid bestuursrecht heeft advies uitgebracht over de wijze waarop kan worden voorzien in rechtseenheid binnen het bestuursrecht en tussen het bestuursrecht en de andere rechtsgebieden. Uitgangspunt bij de advisering was het bij de Tweede Kamer ingediende regeringsvoorstel over de vormgeving van de hoogste bestuursrechtspraak. Daarin blijven de Hoge Raad en de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State als de twee hoogste bestuursrechters over.

Minister Blok heeft in de brief van 1 september aan de Eerste en Tweede Kamer aangekondigd een impactanalyse naar de Wet openbaarheid overheid (Woo) te willen laten uitvoeren. Het wetsvoorstel Woo is op 19 april 2016 door de Tweede Kamer aanvaard.

De Eerste Kamer heeft 13 september besloten de behandeling van het wetsvoorstel Wet open overheid (Woo) aan te houden totdat de resultaten van de aangekondigde impactanalyse bekend zijn.

Trefwoorden: Verzendtheorie. Verzending per post. Koeriersdienst.

Trefwoorden: Proceskosten. Deskundigenkosten. Schriftelijk verslag.

Trefwoorden: Natuurbeschermingsvergunning. Motorsprotactiviteiten. Kennisgeving. Provinciale website. Termijnoverschrijding. Verschoonbare termijnoverschrijding. Bekendmaking.

Trefwoorden: Gemachtigde. Deskundige. Onverenigbaarheid. Zelfde zaak. Deskundigenkosten.

Trefwoorden: Exploitatieplan. Niet vaststellen. Relativiteitsvereiste. Belanghebbendheid. Grondeigenaar.

Trefwoorden: Milieuvergunning. Veiligheid. Externe veiligheid. Gasflessen. Groepsrisico. Relativiteitsvereiste. Evenementen. QRA.

In dit verzamelbesluit worden wijzigingen aangebracht in vier algemene maatregelen van bestuur op het gebied van scheepvaart. Het betreft aanpassingen van het Besluit opleidingen en bevoegdheden nautische beroepsbeoefenaren (BOBNB), het Binnenvaartpolitiereglement (BPR), het Scheepvaartreglement territoriale zee (STZ) en het Scheepvaartreglement Westerschelde 1990 (SRW).

Trefwoorden: Mededeling. Vergunningplicht. Watervergunning. Besluit. Bestuurlijk rechtsoordeel. Windmolens.