Aflevering 8

De Omgevingswet is een veelbesproken onderwerp; van burgerparticipatie tot overheids-cultuurverschuiving, er is al veel over gezegd en geschreven. Gemeenten, provincies en omgevingsdiensten hebben de komende tijd hun handen vol aan de transitie. Bij de Omgevingswet staat het doel voorop en niet het middel om er te komen. Dat is een mooi streven, maar misschien nog wel wat abstract. Veel bedrijven zullen willen weten welke feitelijke wijzigingen er zijn; een nuchtere opsomming van het wat en hoe. Dit artikel beschrijft de directe effecten voor bedrijven over de hele linie. Alvast een spoiler-alert: niet ieder bedrijf zal op dezelfde wijze effecten ondervinden van de Omgevingswet.

Pas geleden heb ik een cursus gegeven over de Omgevingwet en de rol van de gemeenteraad. In de zaal zaten griffiers. Ik heb iets vergelijkbaars al vaker voor gemeenteraden gedaan en kreeg na afloop steevast de vraag: denk jij dat wij dat kunnen? En hoe kunnen we hiermee nu zelf aan de slag? Vaak ging dit gepaard met de vraag wat een griffier dan kan betekenen voor de gemeenteraad. Mij is uit het gesprek hierover tijdens de cursusmiddag wederom gebleken dat griffiers worstelen met hun rol.

Uitstel inwerkingtreding Omgevingswet

De meeste mensen die te dik zijn weten het: het draait om de balans tussen bewegen en eten. Als die is verstoord, krijg je overgewicht. De oplossing is de balans herstellen. Theoretisch is dat simpel. Praktisch kennelijk niet: de helft van de Nederlanders heeft inmiddels overgewicht.

Regelgeving: Awb. Wabo. Wgv. Activiteitenbesluit. Rgv. De rechtbank is van oordeel dat, op basis van de informatie waarover verweerder de beschikking had, aannemelijk is geworden dat vergunninghoudster, op korte termijn

Regelgeving: Awb. Art. 3.1 Wro. De raad streeft met het plan, voor zover het betreft het schrappen van de mogelijkheid om bij omgevingsvergunning af te wijken van het verbod op opsporingsonderzoek, uitsluitend ruimtelijk

Regelgeving: Awb. Art. 19e en 19f Nbw 1998. PAS. HRL. Wm. Het college heeft op basis van de passende beoordeling niet de zekerheid verkregen dat de voortzetting van de bedrijfsactiviteiten van ENCI tot 1

Regelgeving: Awb. Wro. Art. 2.6.4 Barro. Art. 16 Besluit militaire luchthavens. Gelet op de tekst van art.  2.6.4 lid 3 en 4 van het Barro, dient de raad

Regelgeving: Awb. Art. 2 Wvw 1994. Wm. Het college mocht op grond van de TNO-rapporten en de notitie van de GGD concluderen dat de categorie bromfietsen met een datum eerste toelating (DET) van 2010 en ouder relatief vervuilender

Regelgeving: Awb. Wro. Bro. De Afdeling is van oordeel dat appellant sub  1 en de stichting niet kunnen worden gevolgd in de stelling dat het plangebied niet het meest geschikt is van de

Regelgeving: Awb. Art. 1.1a Wabo. Activiteitenbesluit. Art.  1.1a lid 1 van de Wabo vereist niet dat een woning in een bestemmingsplan expliciet als plattelandswoning wordt

Regelgeving: Awb. Wro. Voor zover de raad zich op het standpunt heeft gesteld dat het plan zonder de voorwaardelijke verplichting onvoldoende bijdraagt aan kwaliteitsverbetering van de omgeving en dat de maatschap solitair

Regelgeving: Awb. AWR. Wet WOZ. Het beroep kan eiser niet in een gunstiger positie brengen met betrekking tot de WOZ-beschikking en eventuele bijkomende beslissingen.

Tussen 6 en 20  november lag het wetsvoorstel Wet versterking Groningen ter consultatie voor.

De Staatssecretaris van IenM heeft de Tweede Kamer geïnformeerd over verduidelijking en knelpunten van het tijdelijk handelingskader voor hergebruik van PFAS-houdende grond en baggerspecie.

Deze kamerbrief van 13 november 2019 behelst een maatregelenpakket voor de stikstofproblematiek in de woningbouw- en infrastructuursector en voor de PFAS-problematiek.

Bouwers en baggeraars kunnen grond waar PFAS in zit makkelijker verplaatsen en hergebruiken. Het kabinet neemt hiervoor verschillende maatregelen. Zo is er vanaf 29 november 2019 een nieuwe, ruimere norm voor PFAS.

Regelgeving: Awb. Wro. Bor. De Afdeling is van oordeel dat de raad terecht de mogelijkheden om vergunningvrij te bouwen op grond van het Bor niet heeft beperkt.

Het incidenteel hoger beroep dient gronden te bevatten die gericht zijn tegen de rechtbankuitspraak. Wederpartij heeft in haar brief geen gronden aangevoerd die zich richten tegen de rechtbankuitspraak, maar heeft zich uitsluitend verweerd

Het antwoord op de vraag of het perceel in de bebouwde kom ingevolge het Bor is gelegen, is van feitelijke aard, van belang is of sprake is van concentratie van bebouwing en of het gebied door die bebouwing overwegend een woon-of verblijffunctie

Duurzame biomassa is een onmisbaar onderdeel in de klimaatopgave en de transitie naar een circulaire economie, maar die biomassa moet dan wel echt duurzaam zijn. Het EASAC-opiniestuk wijst hier terecht op.

De Eerste Kamer stemde op 12   november in met de Wet experiment ( Kamerstukken I 2018/19, 34997, nr.

Het totaalverbod op de verkoop van lachgas in Arnhem via de Wet milieubeheer (Wm) trekt veel belangstelling van ande re grote gemeenten in het land.

De rechtbank heeft terecht overwogen dat appellant geen belanghebbende is bij het besluit van 11   oktober 2016. De afstand tussen het perceel van appellant en het dichtstbijzijnde bouwwerk bedraagt ongeveer

Regelgeving: Awb. Art. 2.25 Wabo. Art. 1 Leidingenverordening. Nu appellant ten tijde van het besluit van 15 juni 2010 eigenaar was van de gronden waarop zijn woning in zijn opdracht is gerealiseerd en niet aannemelijk

Regelgeving: Awb. Art. 7.22 Bouwbesluit. Art.  7.22 van het Bouwbesluit is een restbepaling die door het bevoegd gezag kan worden toegepast indien het naar zijn oordeel noodzakelijk is op te treden tegen

Regelgeving: art. 8:72 Awb. Wro. De plantoelichting behoort niet tot de juridisch bindende onderdelen van het inpassingsplan en bevat derhalve geen bindende norm die kan worden overtreden en ten aanzien waarvan om handhaving

Gemeente Amsterdam heeft een nieuwe Huisvestingsverordening aangekondigd die ervoor moet zorgen dat het kamergewijs verhuren van woningen of het gebruik ervan als Bed & Breakfast (B&B) of vakantiewoning, aan banden wordt gelegd.

Regelgeving: Awb. Wabo. NEN 2057. Tussen partijen is niet in geschil dat voor het vaststellen van de mate van hinder van daglichttoetreding in woningen door bomen geen norm bekend is.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft een beschouwing gegeven over het eerste Klimaatplan van de regering. Daarin toetst de Afdeling advisering – ook voor het eerst – of het Klimaatplan voldoet aan de eisen die de Klimaatwet

Deze wetswijziging dient ter verbetering en uitbreiding van het Europese systeem van handel in broeikasgasemissierechten (hierna: EU-ETS) door implementatie van de Richtlijn (EU) 2018/410 inzake wijziging van Richtlijn 2003/87/EG ter

De Minister van EZK heeft het Integrale Nationale Energie- en Klimaatplan (INEK) inclusief bijlagen, de Langetermijnstrategie en het concept-Klimaatplan naar de Tweede Kamer gestuurd.

Het Klimaatplan bevat de hoofdlijnen van het klimaatbeleid voor de komende tien jaar. Daarnaast gaat het Klimaatplan in op de laatste wetenschappelijke inzichten over klimaatverandering, technologische ontwikkelingen, internationale beleidsontwikkelingen

In een aanhangsel (bijlage) bij de kamerbrief van 25 november 2019 inzake het Integrale Nationale Energie- en Klimaatplan (INEK) gaat de Minister van EZK tevens nader in op de Regionale Energiestrategieën (RES).

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geadviseerd over enkele voorstellen voor stikstofwetgeving. Het gaat om een voorlichting die de Afdeling advisering op verzoek van de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Op 26 november 2019 is door de regering het wetsvoorstel Spoedwet aanpak stikstof ingediend bij de Tweede Kamer. Het wetsvoorstel bevat wijzigingen van verschillende wetten en twee algemene maatregelen van bestuur.

Dit initiatiefwetsvoorstel is ingediend omdat het wenselijk is noodmaatregelen te treffen in verband met de stikstofproblematiek zodat de bouw, infrastructuur en landbouw door kan blijven gaan.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geadviseerd over enkele voorstellen voor stikstofwetgeving. Bij brief van 22 oktober 2019 heeft de Minister van LNV aan de Afdeling advisering van de Raad van State gevraagd

Deze kamerbrief behelst een maatregelenpakket voor de stikstofproblematiek in de woningbouw- en infrastructuursector en voor de PFAS-problematiek. De problematiek rond Stikstof en PFAS is complex en kent verstrekkende consequenties

Naar verwachting zal de invoeringsdatum van de Omgevingswetgeving per 1 januari 2021 worden uitgesteld. Dit als gevolg van het besluit van de vaste Commissie Infrastructuur, Waterstaat en Omgeving (IWO) van de Eerste Kamer om de behandeling

Bij brief van 29 november 2019 heeft de minister voor Milieu en Wonen de Eerste Kamer namens het kabinet nader geïnformeerd over de voortgang van de stelselherziening Omgevingsrecht en de stand van zaken van de wetgeving, het DSO en de

De Tweede Kamer heeft op 17 oktober de Aanvullingswet grondeigendom Omgevingswet (Kamerstukken I 2018/19, 35133, nr. A) aangenomen. Het wetsvoorstel regelt de integratie van een aantal instrument van grondbeleid in de Omgevingswet (

Staatssecretaris Van Veldhoven van Infrastructuur en Waterstaat heeft het Aanvullingsbesluit geluid Omgevingswet voor behandeling aan de Tweede Kamer aangeboden. Dit deed zij mede namens minister Ollongren van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties,

Op 22   november is de Omgevingsregeling Omgevingswet in de Staatscourant (Stcrt. 2019, 56288) gepubliceerd. De Omgevingsregeling bundelt en harmoniseert de regels uit ongeveer 75  

De kans op uitstel van de invoering van het stelsel van de omgevingswetregelgeving wordt steeds groter. Naar verwachting zal omstreeks 3 december het kabinet ter zake met een standpunt komen.

De Minister van BZK heeft mede namens haar ambtgenoten van LNV en Rechtsbescherming bij kamerbrief van 25 oktober 2019 het ontwerp-Aanvullingsbesluit grondeigendom Omgevingswet en de bijbehorende nota van toelichting aangeboden aan de

Regelgeving: Awb. Wabo. Appellant sub 1A en anderen gaan in hun hoger beroepschrift in op de aanwezige parkeerplaatsen, en in hun nadere stukken op de gevolgen voor een natuurgebied.

Regelgeving: Awb. Wabo. Wro. Gebleken is dat de initiatiefnemer met het oog op het verwerven van draagvlak informatieavonden heeft georganiseerd met omwonenden, alle belangstellenden via e-mail en een website op de hoogte

Regelgeving: Awb. Wabo. De rechtbank heeft niet onderkend dat het college appellant ten onrechte als belanghebbende heeft aangemerkt. Bij besluit van 23 februari 2017 heeft het college van B&W van Bergen-NH

Regelgeving: art. 7:15 Awb. Wabo. EVRM. Dat het college naar aanleiding van de verleende vergunning van 15   september 2016 aan vergunninghoudster een e-mailbericht heeft gestuurd met daarin

De staatssecretaris heeft de voorbereiding van het koninklijk besluit ondergebracht bij de Corporate Dienst van Rijkswaterstaat. Anders dan reclamanten ziet de Kroon geen reden om te oordelen dat de oordeelsvorming hiermee eenzijdig is

De Onteigeningswet en de Algemene wet bestuursrecht schrijven niet voor dat, naast het ontwerpbesluit, ook alle onderliggende stukken aan de belanghebbenden toegestuurd worden.

Anders dan reclamant betoogt, ziet de Kroon geen aanleiding voor het oordeel dat het saneren van de bestaande windturbine van reclamant niet plaatsvindt ter uitvoering van het bestemmingsplan, zoals bedoeld in art.

Regelgeving: Awb. Gemw. Art. 3:13 en 3:15 BW. Art.  13, gelezen in verbinding met art.  15, van Boek 3 van het BW, verzetten zich tegen inhoudelijke behandeling van een

De rechtbank heeft terecht overwogen dat de enkele stelling van het bestaan van onrechtmatige hinder als bedoeld in art.  5:37 van het BW en een inbreuk op een erfdienstbaarheid van licht en uitzicht,

Regelgeving: Awb. Wro. Dienstenrichtlijn. De raad heeft redelijkerwijs kunnen concluderen dat de opgenomen brancheringsregeling geschikt is om de leefbaarheid van de winkelcentra in het noorden van Apeldoorn te behouden

Regelgeving: Awb. Wro. CROW-richtlijnen. Nota Parkeernormen. Over het betoog van appellante dat ook terrassen in aanmerking moeten worden genomen bij de berekening van het aantal m2 bvo horeca, overweegt de Afdeling dat

Regelgeving: art. 3:2 Awb. Wro. VNG-brochure. Vanwege het ontbreken van een representatief onderzoek naar de aanvaardbaarheid van de milieusituatie in de plangebieden en de directe omgeving daarvan, heeft het college niet

Regelgeving: Awb. Wro. Nbw 1998. Wnb. Een rechtsgeldige bouwvergunning (thans: omgevingsvergunning) is een bestaand recht waaraan bij de vaststelling van een bestemmingsplan in beginsel niet voorbij kan worden gegaan.

Dat is afgeweken van de voorgeschreven afstand vormt op zichzelf geen reden voor het oordeel dat het college het uitwerkingsplan niet had mogen vaststellen. Niet is gebleken dat het college een afweging heeft gemaakt over de wens tot

Binnen de door de wet en de goede procesorde begrensde mogelijkheden, staat er geen rechtsregel aan in de weg dat bij de beoordeling van het beroep gronden worden betrokken die na het nemen van het bestreden besluit zijn aangevoerd en

Regelgeving: Awb. Wro. Art. 2.1 en 3.5 Wabo. De Afdeling overweegt dat in dit geval vanwege de begrenzing van het exploitatiegebied het exploitatieplan wordt vernietigd.

Appellante kon ten tijde van de koop van haar woning de aard, ernst, omvang en duur van de hinder als gevolg van de reconstructiewerkzaamheden aan de A9 Gaasperdammerweg met zich zouden brengen niet in volle omvang voorzien.

Regelgeving: Awb. Wro. Art. 3.14a Activiteitenbesluit. Dat de geluidhinder binnen de wettelijke grenzen blijft, betekent niet dat zich geen relevant nadeel zou kunnen voordoen.

Schadevergoeding ex art. 8:73 Awb. Hoogte wettelijke rente over door de rechter toegekende vergoeding van immateriële schade als gevolg van overschrijding van de redelijke termijn; te betalen vergoeding van immateriële schade wegens overschrijding

Regelgeving: art. 6:12 Awb. Wro. Gelet op de omstandigheid dat appellant zich na een gesprek bereid heeft verklaard deel te nemen aan het gesprek met de mediator en daarmee de mediation voort te zetten, nadat hij bij brief

Bestuursprocesrecht art.  7:2 en 7:3 Awb. Hoorplicht in de bezwaarfase met betrekking tot nevenvorderingen (kosten rechtsbijstand en immateriële schade wegens overschrijding

Er bestaat geen wettelijke bepaling op basis waarvan de verplichting aanwezig is in de kennisgeving te vermelden dat in afwijking van de reguliere procedure de uniforme openbare voorbereidingsprocedure wordt doorlopen, zodat in het ontbreken

Regelgeving: art. 1:2 en 8:104 Awb. Gemw. Wet Bibob. Naar het oordeel van de Afdeling is appellante geen belanghebbende als bedoeld in art. 8:104 lid 1 aanhef en onder a, gelezen in samenhang met art.

Regelgeving: art. 1:2 Awb. Wabo. Een politieke partij kan, in een geval waarin beroep openstaat voor belanghebbenden, niet opkomen ter bescherming van algemene en collectieve belangen, omdat zich daartegen de woorden ‘in

Regelgeving: Awb. Wabo. Bij de twee besluiten op de gemaakte bezwaren heeft het college niet onderkend dat de twee brieven van 13   november 2017 samen één besluit vormen, waardoor het college

Regelgeving: Awb. Wvw 1994. De uitkomst van de belangenafweging is voor motorrijders weliswaar nadelig, maar niet onevenwichtig. De nadelige gevolgen van het verkeersbesluit zijn niet onevenredig in verhouding tot de met