Aflevering 5

Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is de omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (in jargon ook wel ‘BOPA’ genoemd) een van de populairste instrumenten om ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk te maken die niet passen binnen het geldende omgevingsplan. Op het moment van schrijven van dit artikel zijn er op overheid.nl reeds 4139 BOPA-besluiten en aanvragen gepubliceerd in de verschillende gemeentebladen. Verwacht wordt dat de komende jaren nog veel gebruik zal worden gemaakt van het instrument van de BOPA. De mogelijkheid van het wijzigen van het omgevingsplan voor een bepaald project middels TAM-IMRO wordt immers per 1 januari 2026 beëindigd. Aangenomen wordt daarom dat ná 1 januari 2026 nog meer gebruik zal worden gemaakt van de BOPA. In dit artikel wordt de rechtspraak die het afgelopen 1,5 jaar is gewezen over de BOPA geanalyseerd en in kaart gebracht. Ook wordt vooruitgeblikt op onderwerpen met betrekking tot de BOPA waarover nog geen jurisprudentie bestaat: zijn er gevallen waarvoor het BOPA-instrument niet kan worden toegepast en hoe zit het precies met de zogenoemde ‘gefaseerde BOPA’ (artikel 12.27a Bkl)?

Netcongestie kan iedereen gaan raken. Grote gebieden van Nederland kleuren al rood op de netcapaciteitskaarten van bijvoorbeeld TenneT en Netbeheer Nederland. Het elektriciteitsnet loopt tegen zijn grenzen aan. Netcongestie raakt niet alleen de producenten van elektriciteit (denk aan: wind- en zonneparken), maar ook de afnemers van elektriciteit (denk aan: datacenters, bedrijventerreinen en woningbouw).

(Rb. Den Haag 13 juni 2025, nr. SGR 24/1642 (r.o. 6-6.7), ECLI:NL:RBDHA:2025:10818)

(ABRvS 11 juni 2025, nr. 202202665/1/R4 (r.o. 3-3.3), ECLI:NL:RVS:2025:2648)

(ABRvS 11 juni 2025, nr. 202302838/1/R2 (r.o. 3-3.1), ECLI:NL:RVS:2025:2647)

(Ministerie van SZW, 30 juni 2025 en Tweede Kamer, 27 juni 2025)

(www.internetconsultatie.nl, 4 juni 2025)

(Eerste Kamer, 1 juli 2025)

(ABRvS 11 juni 2025, nr. 202300725/3/R3 (r.o. 11.6), ECLI:NL:RVS:2025:2637)

(ABRvS 11 juni 2025, nr. 202207162/1/R3 (r.o. 5-5.4), ECLI:NL:RVS:2025:2642)

(Rb. Overijssel 16 juni 2025, nr. ak_24_3670 (r.o. 6-6.2), ECLI:NL:RBOVE:2025:3805)

(Rb. Overijssel 16 juni 2025, nr. ak_24_3670 (r.o. 9-9.2), ECLI:NL:RBOVE:2025:3805)

(Ministerie van VRO, 19 mei 2025 en Tweede Kamer, 19 mei 2025)

(Ministerie van VRO, 2 juli 2025 en Internetconsultatie, 2 juli 2025)

(Rechtspraak, 25 juni 2025; Tweede Kamer, 12 juni 2025 en Eerste Kamer, informatie Wet versterking regie volkshuisvesting)

(Ministerie van VRO, 26 juni 2025 en Tweede Kamer, 26 juni 2025)

(Ministerie van VRO, 20 juni 2025)

(Ministerie van VRO, 3 juni 2025 en Kamerbrief over niet indienen wetsvoorstel huurbevriezing, 3 juni 2025)

(ABRvS 4 juni 2025, nr. 202107670/2/R4 (r.o. 8-8.2), ECLI:NL:RVS:2025:2527)

(Internetconsultatie, 19 mei 2025)

(ABRvS 28 mei 2025, nr. 202206727/1/R2 (r.o. 8-8.2), ECLI:NL:RVS:2025:2465)

(ABRvS 28 mei 2025, nr. 202203354/1/R2 (r.o. 19-19.6), ECLI:NL:RVS:2025:2404)

(Rb. Den Haag 4 juni 2025, nr. 23/7413, 23/8122, 23/8219, 24/722 (r.o. 81089, 99), ECLI:NL:RBDHA:2025:9782)

(ABRvS 11 juni 2025, nr. 202300115/1/R2 en 202300228/1/R2 (r.o. 4.2), ECLI:NL:RVS:2025:2646)

(Vzr. rb. Noord-Nederland 12 juni 2025, nr. LEE 25-01658 (r.o. 9-9.7), ECLI:NL:RBNNE:2025:2278)

(Stb. 2025, nrs. 170 en 171)

(rijksoverheid.nl, 23 juni 2025)

(www.internetconsultatie.nl, 27 mei 2025)

(Rb. Zeeland-West-Brabant 12 juni 2025, nr. 25/339 (r.o. 7-7.2), ECLI:NL:RBZWB:2025:3708)

(Vzr. rb. Den Haag 19 juni 2025, nr. 25-3391 (r.o. 14.2), ECLI:NL:RBDHA:2025:10183)

(Vzr. ABRvS 3 juni 2025, nr. 202407433/3/R2 (r.o. 5-5.3), ECLI:NL:RVS:2025:2481)

(ABRvS 4 juni 2025, nr. 202404845/1/R2 (r.o. 10-10.5), ECLI:NL:RVS:2025:2559)

(ABRvS 11 juni 2025, nr. 202207147/1/R3 (r.o. 9.4), ECLI:NL:RVS:2025:6252)

(ABRvS 11 juni 2025, nr. 202202667/1/R3 (r.o. 14-14.3), ECLI:NL:RVS:2025:2731)

(ABRvS 18 juni 2025, nr. 202207206/1/R3 (r.o. 11-11.4), ECLI:NL:RVS:2025:2725)

(ABRvS 18 juni 2025, nr. 202305606/1/R3 (r.o. 7-7.3), ECLI:NL:RVS:2025:2716)

(ABRvS 18 juni 2025, nr. 202400216/1/R4 (r.o. 3.1, 7), ECLI:NL:RVS:2025:2734)

(ABRvS 25 juni 2025, nr. 202200497/1/R4 (r.o. 18-18.5, 20.2), ECLI:NL:RVS:2025:2855)

(ABRvS 25 juni 2025, nr. 202304069/1/R1 (r.o. 10-10.2), ECLI:NL:RVS:2025:2548)

(ABRvS 25 juni 2025, nr. 202303044/1/A2 (r.o. 9.4), ECLI:NL:RVS:2025:2845)

(Rb. Rotterdam 28 mei 2025, nr. ROT 24/3148/ ROT 24/5421/ ROT 24/5562 (r.o. 3-3.6), ECLI:NL:RBROT:2025:6262)

(ABRvS 18 juni 2025, nr. 202104775/1/R2 (r.o. 8-8.2), ECLI:NL:RVS:2025:2729)

(ABRvS 18 juni 2025, nr. 202202667/1/R3 (r.o. 16-16.3), ECLI:NL:RVS:2025:2731)

(ABRvS 28 mei 2025, nr. 202207376/1/R2 (r.o. 4.1), ECLI:NL:RVS:2025:2430)

(Internetconsultatie.nl, 24 juni 2025)