Aflevering 3

Het aanbestedingsrecht kent slechts één bepaling omtrent de levering van goederen die afkomstig zijn uit derde landen: artikel 60 Bass. Wanneer de aangeboden goederen voor meer dan 50% afkomstig zijn uit derde landen, mag een aanbestedende dienst die aanbieding weigeren. Wordt geen toepassing gegeven aan dit negatieve voorkeursrecht, dan moet in ieder geval de voorkeur gegeven worden aan een gelijkwaardige aanbieding van goederen die niet voor meer dan 50% uit derde landen afkomstig zijn. Door de wijze waarop met name deze laatste verplichting is geformuleerd, kunnen in de praktijk zeer lastige interpretatieproblemen ontstaan met alle risico’s van dien. In dit artikel wordt een methode beschreven waarmee die problemen te voorkomen zijn.

Geen samenvatting

In september 2008 riep de redactie van het Tijdschrift Aanbestedingsrecht alle lezers van het blad op om een bijdrage te leveren aan een nieuwe rubriek: Aanwijzingen Aanbestedingswetgeving. Met deze bijdrage geef ik graag gehoor aan die oproep. Het doel van mijn bijdrage is aan te geven op welke wijze de wetgever met de nieuwe Aanbestedingswet aansluiting kan zoeken bij de bestuurlijke werkelijkheid van Nederlandse aanbestedende diensten in de publieke en (semi-) publieke sector. Daarvoor moeten wij eerst die werkelijkheid beschrijven, waarbij wij niet voorbij kunnen gaan aan de waarden die in die werkelijkheid opgeld doen. Vervolgens is een antwoord nodig op de vraag met welke verplichtingen de Nederlandse wetgever rekening moet houden op basis van het Europese aanbestedingsrecht en welke mogelijkheden er nog zijn zelf zaken te regelen. Op basis van het antwoord op die vraag kunnen wij schetsen hoe een nieuwe Nederlandse Aanbestedingswet zowel aan Europees juridische verplichtingen kan voldoen, alsook een betere aansluiting kan hebben op de bestuurlijke werkelijkheid.

Op 14 mei 2009 vond de voorjaarsvergadering plaats van de Nederlandse Vereniging voor Aanbestedingsrecht. Het thema van het wetenschappelijke gedeelte van de vergadering was: “Rechtsbeschermingsrichtlijn en Wetsvoorstel WIRA”. Hieronder volgt een verslag van de lezingen van de drie sprekers en de gevoerde discussie.

Op Koninginnedag 2009 maakte het Ministerie van Economische Zaken per e-mail aan belanghebbenden wereldkundig dat een dag eerder de openbare consultatie van het concept wetsvoorstel Aanbestedingswet was gestart. Op de website http://www.ez.nl/aanbestedingswet was daartoe een consultatiedocument geplaatst evenals het concept voorstel van de nieuwe Aanbestedingswet en de daarbij behorende Memorie van Toelichting.

Geen samenvatting