Aflevering 3

Nieuwe wetten of wetswijzigingen betekenen meestal het nodige extra werk voor juridische dienstverleners: nieuwe regels bieden kansen voor rechtzoekenden die er voorheen niet waren of een codificatie is net anders verwoord dan de jurisprudentiële regel zodat ruimte ontstaat voor gevallen die voorheen in beton gegoten leken. Het voorstel van de Europese Commissie voor een nieuwe Aanbestedingsrichtlijn voor de klassieke sectoren van 20 december 2011 – COM(2011)896 definitief – gaat voor juridische dienstverleners echter een stap verder: zij betekent ook extra werk om aan werk te komen. Het bestaande verlichte regiem voor de inhuur van juridische diensten komt namelijk ingevolge het voorstel te vervallen; het volledige regiem wordt van toepassing zoals thans reeds voor A-diensten. Met andere woorden: juridische diensten moeten Europees worden aanbesteed. Voor de nieuwe Nutssectorenrichtlijn geldt hetzelfde, maar die laat ik hier verder buiten beschouwing.

Geen samenvatting

Een ondernemer die het mededingingsrecht schendt, moet zich tegenwoordig niet alleen meer voorbereiden op een mededingingsrechtelijke boete of een civielrechtelijke schadevergoedingsclaim. Een ondernemer moet er tevens rekening mee houden dat een eventuele deelname aan een aanbesteding onmogelijk kan worden. Een aanbestedende dienst kan op grond van het aanbestedingsrecht immers ondernemers die inbreuk hebben gemaakt op de mededingingsregels, uitsluiten van een aanbestedingsprocedure. Deze mogelijkheid bestaat wanneer de mededingingsrechtelijke overtreding als een ernstige beroepsfout wordt beschouwd.

Europabewustzijn bij decentrale overheden is een absolute must. Europese regels vormen geen bedreiging maar kansen. De gangbare juridische benadering van Europabewust zijn moet plaatsmaken voor een beleidsmatig Europabewustzijn.

Recentelijk is de tweede druk van het Praktijkboek Aanbesteden van Suzanne Brackmann en Jetteke Verlinden verschenen. De eerste druk dateerde alweer uit 2004 en met de snelle ontwikkelingen in het aanbestedingsrecht is het dan hoog tijd voor een nieuwe druk.

In dit artikel wordt het recente voorstel van de Europese Commissie besproken voor een richtlijn ter introductie van een eenvormig communautair kader met betrekking tot de gunning van concessies (het ‘Voorstel’). Dit artikel is een vervolg op mijn eerdere bespreking in dit tijdschrift van de voorstellen van de Europese Commissie voor wijziging van de richtlijnen 2004/18/EG4 (de ‘Klassieke Richtlijn’) en 2004/17/EG (de ‘Richtlijn Nutssectoren’).

Art. 39 van het voorstel voor de nieuwe Aanbestedingsrichtlijn overheidsopdrachten geeft een regeling voor situaties waarbij een van de deelnemers aan een aanbesteding vanwege betrokkenheid in de voorfase betere kansen heeft op het verwerven van de opdracht. Hoewel met regelmaat over dergelijke kwesties wordt geprocedeerd, worden bezwaren van klagende partijen veelal afgewezen. Deze praktijk gaat dan ook niet zonder kritisch geluid. In deze bijdrage wordt de beoogde nieuwe regeling in het voorstel geanalyseerd en bezien in hoeverre deze kan bijdragen aan een verbetering van de huidige praktijk.

Geen samenvatting