Aflevering 4

In ondernemingen en bij de overheid speelt ICT bij vrijwel alle bedrijfsprocessen een steeds belangrijker rol. Bij meer en meer taken wordt ICT ingeschakeld om efficiënter en sneller te kunnen werken. Keerzijde van deze onmiskenbare vooruitgang is dat organisaties vaak volledig afhankelijk zijn geworden van correct functionerende ICT-systemen. Publicaties als het Staatsblad en de Staatscourant, waarvan thans de elektronische versies authentiek zijn, zijn mooie voorbeelden van die afhankelijkheid. Die afhankelijkheid brengt natuurlijk ook risico’s met zich, waarbij het de vraag is of wij die wel in voldoende mate overzien.

Aanbesteding moet haar weg vinden in een omgeving die resoneert van de sound bytes: “Het gaat om ongeveer 120 miljard per jaar.” “Het gaat om marktwerking.” “Aanbestedende diensten kennen de markt te weinig.” “Het gaat om toegang voor het MKB.” “Een aanbesteding kost gemiddeld € 75.000 aan transactiekosten.” “De overheid zou haar invloed kunnen gebruiken voor het verwezenlijken van beleidsdoelen die losstaan van het eigenlijke voorwerp van de opdracht.”

Op 20 april 2012 heeft de Europese Commissie haar mededeling betreffende een strategie voor e-aanbesteden gepubliceerd. In de mededeling wordt – kort samengevat – stilgestaan bij het strategische belang van e-aanbesteden, waaronder het gebruik wordt verstaan van elektronische communicatie en transactieverwerking door organisaties uit de overheidssector bij de inkoop van goederen en diensten, en bij de aanbesteding van openbare werken. Daarnaast staat de Commissie in de mededeling stil bij de acties van wetgevende en niet-wetgevende aard waarmee zij de overgang naar volledig elektronisch aanbesteden in de Europese Unie gaat ondersteunen.

Met enige regelmaat zijn op de Aanbestedingskalender aankondigingen te vinden van aanbestedingen waarin expliciet gevraagd wordt naar diensten of producten van specifieke ICT-producenten. Denk daarbij aan de vraag om de levering (al dan niet via een distributeur) van licenties van SAP of andere zogeheten standaardsoftware. Daarnaast komt het voor dat er onderhands licenties worden ingekocht.

Geen samenvatting

Het afgelopen jaar is door meerdere grote ICTleveranciers van met name Amerikaanse origine openlijk aangegeven dat inzageverzoeken van de Amerikaanse overheid op grond van de PATRIOT Act altijd ingewilligd worden, ongeacht de locatie van de gegevens. Deze partijen worden voor de (onmogelijke) opgave gesteld om aan zowel de regelgeving in de Verenigde Staten als die in de Europese Unie te voldoen. In dit artikel een aantal opvattingen over hoe hiermee om te gaan bij het aanbesteden van met name clouden SaaS-diensten.

Op 14 juni 2012 vond de voorjaarsvergadering plaats van de Nederlandse Vereniging voor Aanbestedingsrecht. Het thema van het wetenschappelijke gedeelte van de vergadering was dit jaar ‘Het voorstel voor een nieuw wetgevend pakket uit Brussel’. Hier volgt een verslag van de presentaties van de sprekers en de discussie na afloop over dit onderwerp.

Geen samenvatting