TA 2013, afl. 1 - Art. – Het arrest-Slovensko: een Europese omkadering van het regelmatigheidsonderzoek van de offertes
Aflevering 1, gepubliceerd op 01-02-2013 geschreven door M. de GrootMet een arrest van 29 maart 2012 bracht het Hof van Justitie een aantal verduidelijkingen aan over een vraagstuk dat quasi in elke gunningsprocedure opduikt. Het Hof zag hiertoe de gelegenheid na een prejudiciële vraag van het Slowaakse Hooggerechtshof, dat als hoogste instantie binnen het Slowaaks gerechtelijk landschap werd geconfronteerd met de volgende zaak. NDS, een aanbestedende overheid,had een opdracht via een niet-openbare aanbestedingsprocedure in de markt gezet voor de inning van tolgelden op autosnel- en andere wegen met een geraamde waarde van meer dan 600 miljoen euro. Na vastgesteld te hebben dat de offertes van twee (groeperingen van) ondernemingen op een aantal vlakken twijfel deden ontstaan, stelde NDS de twee inschrijvers in staat een toelichting te geven bij hun inschrijving. Hun antwoord bleek onvoldoende, waardoor NDS zich genoodzaakt zag beide inschrijvingen wegens onregelmatigheid uit de gunningsprocedure te weren, omdat ze niet genoegzaam hadden verdedigd waarom hun inschrijvingsprijs dermate laag was én omdat hun offerte afweek van de voorwaarden zoals gestipuleerd in de opdrachtdocumenten.