Aflevering 2

Agenda TA 02/2014

Met enige regelmaat staat een bepaalde sector of doelgroep in het middelpunt van de belangstelling bij de discussie over het aanbestedingsrecht. Dit geldt bijvoorbeeld voor de bouwsector, de thuiszorgsector en het mkb.

In deze kroniek wordt de jurisprudentie besproken op het gebied van het aanbestedingsrecht van het Hof van Justitie EU, het Gerecht, de nationale civiele rechter en de bestuursrechter over de periode 1 januari tot en met 31 december 2013, voor zover bij auteurs bekend. Nieuw in deze kroniek is dat wij ook de adviezen van de Commissie van Aanbestedingsexperts bespreken die in genoemde periode zijn uitgebracht en gepubliceerd.

In deze bijdrage wordt een beknopt overzicht gegeven van de actuele stand van zaken inzake overheidsopdrachten in België. Het laatste jaar is er immers behoorlijk wat gewijzigd, vermits de ‘nieuwe’ Wet overheidsopdrachten van 2006, in 2013 – 7 jaar later – eindelijk in werking is getreden. De doelstelling van de Wet overheidsopdrachten van 2006 bestond erin de Europese richtlijnen van 2004 in Belgisch recht om te zetten. Het heeft echter bijna tien jaar geduurd om de nodige uitvoeringsbesluiten uit te werken, die dan bovendien al kort nadien moesten worden gecorrigeerd.

Hoofdstukken aanbestedingsrecht, Een inleiding tot het verstrekken van overheidsopdrachten, H.D. van Romburgh, Berghauser Pont Publishing, 2014, Amsterdam. In de maand januari van dit jaar verscheen Hoofdstukken aanbestedingsrecht, een inleiding tot het verstrekken van overheidsopdrachten van de hand van H.D. van Romburgh. Het boek is bedoeld als leerboek om op een toegankelijke wijze het aanbestedingsrecht voor studenten en andere geïnteresseerden in het aanbestedingsrecht te ontsluiten.

Het Hof van Justitie van de Europese Unie (hierna: Hof) hanteert een brede interpretatie van het begrip ‘publiekrechtelijke instelling’ in Richtlijn 2004/18/EG. Hierdoor is een breed scala aan instellingen een aanbestedende dienst in de zin van art. 1 Richtlijn 2004/18/EG. Het Hof heeft in eerdere arresten omroeporganisaties en ziekenfondsen als publiekrechtelijke instellingen aangemerkt.

De brief legt het onderzoeksvoorstel voor een parlementaire enquête over de Fyra over.

Kamervragen en antwoorden over de aanbesteding van het spoor, met de nadruk op de regionale spoorlijnen.

Het verslag behandelt onder meer de actievere rol van NS bij aanbestedingen voor het regionale spoor, mede gelet op de mogelijke toekomstige verplichting voor integrale aanbesteding van de spoorwegen.

geen toelichting

De memorie van toelichting behandelt onder meer de invloed van de Aanbestedingswet 2012 voor de nieuwe Wmo.

Kamervragen en antwoorden over onder meer de aanbesteding van het Valysvervoer.

De brief doet verslag van de vorderingen voor de Richtlijn inzake elektronische facturering bij aanbestedingen. De algemene oriëntatie ten aanzien van de compromistekst is door de Raad van Ministers vastgesteld.

De brief gaat onder andere in op de rol van aanbesteding binnen het bedrijfsvoeringsinstrument ‘sourcing’ bij het ministerie van Defensie.

De brief bevat een uitgebreid verslag over de aanbestedingsrechtelijke aspecten en het proces dat is doorlopen.

In het advies gaat de Raad van State onder meer in op de rol van het aanbestedingsrecht, nu aan TNO in het wetsvoorstel een uitsluitend recht wordt toegekend om de basisregistratie ondergrond uit te voeren.

Nieuw protocol bij de overeenkomst inzake overheidsopdrachten uit 1994 is geratificeerd.

Kamervragen en antwoorden over de aanbesteding van het C2000-systeem voor alarmdiensten.

De evaluatie behandelt een breed scala aan aanbestedingsonderwerpen die van belang kunnen zijn voor duurzaam inkopen.

Het controleprotocol voor de accountant bevat onder meer Model II: Model assurancerapport inzake de naleving van specifieke wet- en regelgeving (melding verkoop bezit, aanbesteding maatschappelijk vastgoed en naleving voorwaarden op grond van de Beleidsregels gebruik financiële derivaten door toegelaten instellingen volkshuisvesting).

98-101 Literatuur: Boeken

102-108 Literatuur: Artikelen

109-137 Literatuur: Annotaties