TOP 2021/337 - Sign. - Orde Belastingadviseurs: UBO’s verdienen uitbreiding afschermingsgronden
Aflevering 6, gepubliceerd op 28-09-2021 Volgens de Nederlandse Orde van Belastingadviseurs (NOB) kan het Implementatiebesluit enige scherpe kanten van de UBO-registratie in het trustregister afschaven. Dit zegt de NOB als reactie op de consultatie van het Implementatiebesluit.Nederland moet een registratie van uiteindelijk belanghebbenden (UBO’s) invoeren voor trusts en soortgelijke juridische constructies. Na een eerder commentaar op het wetsvoorstel, reageert de NOB nu ook op het Implementatiebesluit. Het voornaamste punt dat de NOB maakt is dat UBO’s meer mogelijkheden verdienen om hun persoonlijke gegevens af te schermen van de openbaarheid. Nederland heeft er welbewust voor gekozen om een deels openbare UBO-registratie in te voeren, terwijl vanuit de EU voor trusts en ‘trustachtigen’ een besloten register is vereist. Daarbij is naar mening van de NOB door de Nederlandse wetgever onvoldoende getoetst of die gedeeltelijke openbaarheid past binnen de grenzen van het recht op privacy. De afschermingsgronden die nu worden geboden zijn beperkt tot minderjarigheid, onder bewind- of curatelestelling door de kantonrechter en plaatsing op een nationale of regionale lijst voor politiebescherming. Daarnaast wordt in de reactie gepleit om aan te sluiten bij een ondergrens van ‘meer dan 25%’ voor kwalificatie van participanten als UBO. In het concept-implementatiebesluit is een belangrijke tegemoetkoming opgenomen voor fondsen (voor gemene rekening) met een groot aantal participanten. In beginsel zouden al die participanten als UBO kwalificeren, maar het implementatiebesluit brengt daar nu een ondergrens in aan. Participanten (of in de bewoording van het implementatiebesluit, de begunstigden) kwalificeren pas met een belang van ten minste 3% in ieder geval als UBO. Volgens de NOB levert dit alsnog een aanzienlijke administratieve last op voor grote fondsen, bovendien sluit de gekozen ondergrens niet aan op ondergrens van 25% die wordt gebruikt voor de UBO-registratie in het Handelsregister (voor vennootschappen en andere juridische entiteiten). De NOB dringt daarom aan op heroverweging van de gekozen ondergrens.