Aflevering 2

Planschade komt niet voor een tegemoetkoming in aanmerking indien deze reeds voldoende anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door compensatie in natura. Het meest bekende voorbeeld is de situatie waarin het bevoegd gezag schade tracht te compenseren door een nieuw bestemmingsplan in procedure te brengen, waarmee de oude gunstigere bestemming weer herleeft. Compensatie in natura kan echter ook op andere wijze plaatsvinden. Dat het bevoegd gezag daarbij soms tot creatieve oplossingen komt, blijkt wel uit een uitspraak van de Rechtbank Oost-Brabant van 26 januari 2015. Maar wat nu als de aanvrager om tegemoetkoming in de planschade liever geld ziet?

Niemand kan er nog omheen. Energiezuinig bouwen is een actueel thema in de bouw. Maar, duurzaamheid is meer dan isolatie en zonnepanelen. Duurzaamheid is ook verstandig bouwen, gezond bouwen, flexibel bouwen of zo u wilt: toekomstbestendig bouwen. Ondanks enkele veelbelovende initiatieven is dat besef nauwelijks aanwezig in Den Haag.

Gemeenten stellen zich de vraag of het nog wel verstandig is om voor eigen rekening en risico aan grondexploitatie te doen. Wanneer die productierol anders wordt gepositioneerd, dan wel wordt afgebouwd of stopgezet, dan is een routekaart van wezenlijk belang om te komen tot een verstandige ontvlechting. De auteurs hebben een stappenplan ontwikkeld voor deze separatie. Onderstaand worden het decor en het idee verkend.

Voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Warmtewet wezen diverse belangenorganisaties op mogelijke problemen die de invoering van de Warmtewet met zich mee zou brengen. Ook in de literatuur was er de nodige kritiek. Na ruim een jaar praktijkervaring gaat Patrick Eysbach in op de ervaringen met de Warmtewet.

In 2010 is de ontwerpregeling plankosten exploitatieplan vrijgegeven voor internetconsultatie. Nu wordt gewerkt aan een actualisatie en aanpassing van de regeling. Tom Delforterie meent dat een definitieve vaststelling en invoering van de regeling enkele nadelen heeft en bepleit in dit artikel daarom een handreiking uit te brengen. Dit artikel werd afgesloten kort voordat betrokken partijen afspraken maakten over de komende regeling.

Er gaat wat mij betreft weinig boven Groningen. Ik heb er jarenlang gewoond en kom er nog regelmatig. Niet alleen mijn schoonouders, maar ook mijn zus en broer wonen er nog steeds. Laatstgenoemde in Stad zelf en zusterlief nabij Blauwe Stad. Van het project Blauwe Stad zullen met name de Groningse provinciebestuurders de afgelopen jaren wel eens slecht geslapen hebben. En vlak voor kerst waarschijnlijk ook nog, toen de provincie bij de rechter een financieel blauwtje van ongeveer 17 miljoen euro opliep.

Elektriciteit is hernieuwbaar indien het is geproduceerd uit hernieuwbare niet-fossiele energiebronnen. Dit zijn energiebronnen die van nature aanwezig zijn (wind, zonne-energie, aardwarmte, golfenergie, getijde-energie, waterkracht) en energiebronnen die zijn ontstaan door menselijke tussenkomst zoals biomassa. In de genoemde richtlijn wordt gesproken over de bekende methoden die in de definitie duurzame energie passen. Daarnaast is er sinds kort een innovatieve methode om elektriciteit te genereren uit levende planten.

Enkele jaren geleden was er in Nederland een voorzichtige belangstelling voor de Energy Service Company (ESCo) te bespeuren bij het verduurzamen van vastgoed. De aandacht lijkt inmiddels wat te zijn verflauwd, mogelijk vanwege het ontbreken van aansprekende, recente voorbeelden van deze samenwerkings- en contractvorm. Dat is jammer. Indien op een goede manier toegepast en op basis van de juiste uitgangspunten kan met een ESCo het verduurzamen van vastgoed een uitstekende duw in de goede richting van duurzaamheidsambities worden gegeven. In dit artikel geeft Hedwig Tummers uitleg over de aard en het karakter van de ESCo en een paar praktische tips en tricks voor de toepassing ervan.

Het plaatsen van PV- of zonnepanelen op daken of op een ongebruikt veldje levert een bijdrage aan de duurzaamheid die de overheid zo graag tot stand wil brengen. Zonnepanelen plaatsen lijkt eenvoudig, maar naast technische en financiële aspecten zitten daar ook best wat juridische haken en ogen aan.

Bij een ruimtelijke ontwikkeling in afwijking van het geldend bestemmingsplan moet worden beoordeeld of een exploitatieplan nodig is. Die toets vindt o.a. plaats als het bestemmingsplan wordt gewijzigd of als bij een uitgebreide omgevingsvergunning wordt afgeweken van het bestemmingsplan ten behoeve van een in artikel 6.2.1 Bro aangewezen bouwplan. Voor beide procedures geldt een proceduretijd van circa 26 weken.

Het boekje Duurzaamheidsoorlog gaat over hoe de duurzaamheidspolitiek in Nederland telkens weer, hoe goed bedoeld misschien ook, tot op de dag van vandaag faalt. Thomas van Belzen schrijft er snel, krachtig en fascinerend over. Opmerkelijk, hij gaat steeds uit van het denken en handelen van de actoren in het spel. Van mensen dus, met naam en toenaam, hun bedoelingen, hun twijfels en frustratie. Dat blijft boeien. Het gaat over de overheid versus het bedrijfsleven. Over onderling conflicterende belangen per partij. Over met elkaar conflicterende regels, regels die worden genegeerd, halve regels en hele mislukkingen. Het werkt zo niet is de boodschap, en de lezer kan niet anders dan dat te beamen. ‘De overheid moet duidelijke regels stellen of stoppen met halfbakken regels die niemand iets opleveren.’

Reclamanten betogen dat het plan rechtsonzeker is, omdat de grenzen van de functieaanduidingen door de ruimten in de bedrijfsgebouwen en het buitenterrein lopen. Zij stellen dat dit tot een onwerkbare situatie zal leiden. De AbRS ziet geen aanleiding voor het oordeel dat de raad de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf - milieucategorie 1 tot en met 4.1’ aan het gehele plandeel had moeten toekennen. De raad heeft in zijn afweging overwegende betekenis mogen toekennen aan de omstandigheid dat in de nabije omgeving van de gronden woningen staan en dat hinder die bewoners van deze woningen kunnen ondervinden van de bedrijfsactiviteiten die ingevolge de planregels op de gronden mogelijk zijn, tot een aanvaardbaar niveau beperkt kan worden door in het bestemmingsplan aansluiting te zoeken bij de richtafstanden van de VNG-brochure.

In de rubriek Vraag en antwoord is plaats voor beantwoording van uw praktijkvragen, die ook voor anderen interessant kunnen zijn. Onze deskundigen beantwoorden uw vragen graag! Uw vragen kunt u stellen via: grondzaken@bimmedia.nl.

Het wetsvoorstel Omgevingswet introduceert de mogelijkheid een omgevingsvergunning te weigeren als er een exploitatietekort is dat niet gedekt is. Hiermee lijkt een nieuw dynamisch speelveld te kunnen ontstaan voor onderhandelingen over de dekking van zo’n tekort. In dit artikel wordt verkend hoe dit kan werken. Dit wordt gedaan tegen de achtergrond van uitnodigingsplanologie.