Aflevering 6

Overeenkomst voor diensten, Afwijzing, Ontvankelijkheid, Selectiecriteria, Motiveringsplicht, Kenbare beoordelingsfout, Misbruik van macht, Geen gebruik gemaakt van het recht om vragen te stellen

Niet-openbare aanbestedingsprocedure door Europese Commissie, Overheidsopdrachten voor diensten, Motiveringsplicht, Transparantie en (on)gewijzigde toepassing gunnings- en selectiecriteria, Transparantiebeginsel, Gelijkheidsbeginsel, Non-discriminatie, Art. 94 Financieel Reglement, Belangenverstrengeling, Kennelijk onjuiste beoordeling

Verzoek prejudiciële beslissing, In-house opdracht, Voorwaarden voor toepasselijkheid in-house opdracht, Vereiste van ‘controle zoals op eigen diensten’, Opdrachtnemer die juridisch is te onderscheiden van de aanbestedende dienst en de rechtsvorm heeft van vereniging zonder winstoogmerk, Participatie van particulieren in de opdrachtnemer

Prejudiciële verwijzing, Facultatieve uitsluitingsgrond, Ernstige, onherroepelijk vastgestelde schendingen van de voorschriften op het vlak van sociale zekerheidsbijdragen, Opdracht onder de drempel, Evenredigheidsbeginsel, Voorwaarden voor uitsluiting van aanbestedingsprocedure, Begrip ‘ernstige schending’ bij een verschil tussen het verschuldigde en het gestorte bedrag van meer dan € 100 en groter dan 5% van verschuldigde bedrag

Verzoek prejudiciële beslissing, Overheidsopdracht voor werken, Gezag van gewijsde van rechterlijke beslissing, Te sluiten huurovereenkomst van nog niet gebouwd werk, Is overeenkomst voor de huur van een toekomstige zaak te kwalificeren als een specifieke uitsluiting van een overheidsopdracht voor diensten of als een overheidsopdracht voor werken, Kenmerken overheidsopdracht voor werken, Uitleg van begrip gezag van gewijsde in geval van met Unierecht onverenigbare situatie

(Ongeldige) inschrijving, Niet-besteksconform, Uitleg bestek aan de hand van cao-norm, waarbij het transparantiebeginsel de grenzen van de uitleg bepaalt, Aanbestedingsdossier is leidend, mede gelet op de belangen van derden, Rechtsverwerking. Het gelijkheidsbeginsel, dat zich richt tot alle inschrijvers, verzet zich tegen een beroep op het vertrouwensbeginsel ten voordele van slechts één inschrijver, Vormgevingssessies en de niet-openbare procedure verhouden zich niet goed met elkaar

Meervoudig onderhandse procedure, Schatting opdrachtwaarde, Opdracht onder drempel, Schatting opdrachtwaarde door aanbestedende dienst is leidend, Vrijheid aanbestedende dienst bij selectie partijen bij een onderhandse procedure, Schadevergoeding vanwege gemiste kans op opdracht

Gebiedsontwikkeling, Algemene beginselen van behoorlijk bestuur versus algemene beginselen van het aanbestedingsrecht, Wezenlijke wijziging opdracht, Wijziging economisch evenwicht in voordeel opdrachtnemer, Schadevergoeding

Ontvankelijkheid, Belang bij vordering, Verklaring voor recht, Grondslag vordering, Van een vorderende partij mag verlangd worden dat zij precies en concreet omschrijft waarover zij een verklaring voor recht wenst, juist ómdat het een verklaring voor recht betreft, Eiseres heeft onvoldoende gesteld om haar zeer algemeen en breed geformuleerde vordering te dragen

Transparantie geschiktheidseisen, Referentieproject, Uitleg aan de hand van de CAO-norm, Ook door middel van meerdere opdrachten en/of bestekken kan aan de gestelde ervaringseis worden voldaan, mits opgedaan in één ‘referentieproject’, De taalkundige betekenis ‘(referentie)project’ sluit niet uit dat een (meeromvattend) werk tot stand wordt gebracht door middel van meerdere (deel)opdrachten en/of bestekken, Gids Proportionaliteit in deze niet relevant, Rechtsverwerking

Gunningscriteria raamcontract, Gunningscriteria mini-tender, Transparantie- en gelijkheidsbeginsel, Openbaarmaking biedingen, Uit de aanbestedingsdocumenten blijkt duidelijk dat de aanbestedende dienst in de tweede fase geen voorrang hoefde te geven aan certificaathouder, maar mocht gunnen aan de leverancier met de laagste prijs, Gedaagde hoeft geen bedrijfsgevoelige informatie prijs te geven, omdat niet valt in te zien welk belang eiseres die niet aan de mini-tender heeft meegedaan heeft bij het openbaar maken van alle biedingen

(Niet-)besteksconforme inschrijving, Motivering gunningsbeslissing, Relevante redenen, Geen foutherstel, Twee bestelposten op inschrijfformulier zijn niet ingevuld, Irreële inschrijving

(On)geldige inschrijving, Manipulatieve inschrijving, Terechte uitsluiting wegens het onjuist verwerken van korting in inschrijfstaat, Motivering gunningsbeslissing, Relevante redenen, Geen aanvulling relevante redenen, Proceskostenveroordeling

(On)geldigheid inschrijving, Uitleg bestekseis, Inschrijving op goede gronden terzijde gelegd, Uitleg bestek conform cao-norm

Motivering gunningsbeslissing, Beoordeling kwalitatieve criteria, Transparantie gunningscriterium, Enige mate van subjectiviteit inherent aan de beoordeling van een kwalitatief criterium, Norm voor toets kwalitatief criterium, Intuïtieve controleerbaarheid en ‘het in balans zijn’ als beoordelingscriterium, Vordering tot gebod om definitieve gunning uit te stellen in afwachting van de uitkomst van een eventueel door eiser in te stellen hoger beroep

Beoordelingsmethodiek, Uitleg gunningscriteria, Abstractieniveau kwaliteitscriteria, Beoordelingsvrijheid aanbestedende dienst, Motivering afwijzingsbeslissing, Nadere toelichting op afwijzing bevat in casu geen nieuwe redenen

Foutherstel, Transparantie aanbestedingsstukken, Heraanbesteding, Verstoring level playing field, Schending beginselen gelijkheid en transparantie, Heraanbesteding in beginsel gerechtvaardigd, In de bijzondere omstandigheden van het geval is heraanbesteding disproportioneel, De wijze waarop de gemeente het gebrek herstelt, ligt op de grens van wat aanbestedingsrechtelijk toelaatbaar is, maar deze grens wordt niet overschreden

Private aanbesteding, Overheidsopdracht voor werken, Omzeiling aanbestedingsregels, Sprake van één enkele opdracht of een opdracht in fases, Curatoren geen aanbestedende dienst, Geen bezwarende titel, Geen aanbestedingsplicht

Meervoudig onderhandse aanbesteding, Gunningscriteria, Onduidelijkheid aanbestedingsstukken, Strijd met transparantie- en gelijkheidsbeginsel, Heraanbesteding, Een eerdere inschrijver moet, behoudens uitzonderingen, ook voor de heraanbesteding worden uitgenodigd

Raamovereenkomst met OMOP-bestek, Beleidsvrijheid aanbestedende dienst, Transparantie gunningscriteria, Level playing field, (Niet-)ontvankelijkheid, Rechtsverwerking, Processuele rechtszekerheid, Geen klachtenmeldpunt gemeenten, Reglement Commissie van Aanbestedingsexperts

Geschiktheidseisen, Onderaanneming, Uitleg gunningscriteria, Transparantie gunningscriteria, Motivering gunningsbeslissing, Rechtsverwerking

(On)geldigheid inschrijving, Fout bij inschrijving, Proportionaliteit versus gelijke behandeling en transparantie, SAG-arrest, Foutherstel niet toegestaan

Rangordeparadox, Herberekening, Kennelijke verschrijving of een kennelijke omissie, Verplichting van aanbestedende dienst tot navraag bij eventuele omissie inschrijver

Speciale sector, Herstel omissie inschrijving, Toepassing van de arresten SAG en Manova, Dwangsom

Concessie openbaar vervoer, Gunningscriteria, Beoordelingsmethodiek, Wezenlijke wijziging, Rechtsverwerking

Concessie openbaar vervoer, Bezwaar tegen voorgenomen gunning, Verzoek om voorlopige voorziening, Voorgenomen gunningsbesluit is geen besluit in de zin van art. 1:3 lid 1 Awb, Een niet-gunningsbeslissing is een beslissing ter voorbereiding van een besluit in de zin van art. 6:3 Awb, Deze beslissing staat niet los van het gunningsvoornemen en treft belanghebbende daarom niet rechtstreeks in zijn belang, Niet-ontvankelijkheid

Ongeldigheid inschrijving, Rechtsverwerking, Herstel omissie niet mogelijk, Verwerking van rechten door inwilligen van verzoek aanbesteder, Onvolledige toelichting voor rekening (afgewezen) inschrijver

Transparantie geschiktheidseis, Rechtsverwerking, Grossmann-verweer, Motivering afwijking voorschrift 3.5 lid 1 Gids Proportionaliteit dat maximaal één referentie per kencompetentie mag worden gevraagd

(Niet-)besteksconform, Toelaatbaarheid geschiktheidseis, Stopzetting aanbestedingsprocedure door aanbestedende dienst na de voorlopige gunningsbeslissing en vóór het sluiten van de overeenkomst, Goede redenen voor beëindiging aanbestedingsprocedure, Vergoeding negatief contractsbelang

Gunningscriteria, Beoordelingsmethodiek, Motivering gunningsbeslissing, Beoordelingswijze, Transparantie gunningscriteria, Geen aanvulling gunningscriteria, Beoordelingsvrijheid aanbestedende dienst, Juiste toepassing beoordelingsmethodiek

Beoordelingsmethodiek, Uitleg gunningscriteria, Beoordelingsvrijheid aanbestedende dienst versus de beginselen van objectiviteit en transparantie, Enige mate van subjectiviteit is inherent aan de beoordeling van een kwalitatief criterium, De aanbestedende dienst zou ook bij een ‘voldoende’ moeten motiveren waarom niet de maximale score is behaald

Technische specificaties, Belemmering mededinging, Bijzondere uitvoeringsvoorwaarden, Social Return on Investment, Proportionaliteitsbeginsel, Social-return-percentage wordt toegepast op de aanneemsom, tenzij sprake is van kapitaalintensieve opdrachten of opdrachten met een lage loonsom, in welk geval het percentage wordt berekend over de loonsom, In casu is het gehanteerde percentage van de aanneemsom niet proportioneel, Er moet sprake zijn van een direct verband tussen de uitvoering van de opdracht en de desbetreffende social-return-bepaling