Aflevering 2000

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Het tarief van de leges voor vergunningen tot het organiseren van evenementen is afhankelijk van de oppervlakte van het terrein. Deze maatstaf is niet onredelijk of willekeurig (gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude).

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

-

Parkeerbelasting gemeente Hoorn.Geen rechtsgeldige aanwijzing van het gebied waarvoor de regels met betrekking tot het vergunning-parkeren gelden.

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Als aannemelijk is dat de eerder vastgestelde waarde op een te hoog bedrag is bepaald, kan de bij herzieningsbeschikking vast te stellen waarde niet worden bepaald op basis van de eerder vastgestelde waarde, verhoogd met de waardestijging.

Een bekostigingsbesluit en de daarna vastgestelde verordening baatbelasting verbinden niet eerder dan wanner zij op de voorgeschreven wijze zijn gepubliceerd. Aan het bekendmakingsvereiste wordt niet voldaan door de opname in een gemeenteblad dat op geordende wijze op een aantal plaatsen kan worden ingezien, noch door andere wijzen van informatie aan een deel van de belanghebbenden of aan de pers.

Bezwaar en beroep (Algemeen), Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

WOZ. Waardering van onroerende zaken, deel uitmakende van een kantoorgebouw. Nu belanghebbende door de inhoud van het taxatierapport niet is geschaad in haar processuele positie, kan de klacht dat verweerder op onrechtmatige wijze bewijs heeft vergaard door in de beroepsfase een taxateur het gebouw te laten opnemen, buiten behandeling blijven. Voorts vaststelling huurwaarde van de kantoorruimten en kapitalisatiefactor.

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Aan de heffing van toeristenbelasting staat niet in de weg dat de verblijf houdende personen noch een toeristisch, noch een zakelijk verblijfsmotief hebben, dat de instelling waar verblijf wordt gehouden niet is gericht op het behalen van winst of dat die instelling bestaat van subsidies. Belanghebbende en het Leger des Heils zijn geen gelijke gevallen, nu belanghebbende geen gratis overnachtingen verstrekt en aanmerkelijk hogere bedragen in rekening brengt dan het Leger des Heils. De gestelde omstandigheden dat belanghebbende geen winst maakt en niet meer dan de kostprijs berekent, brengen niet mee dat de in rekening gebrachte bedragen lager zijn dan de kostprijs van eventueel verstrekte maaltijden of andere bijkomende diensten. Reeds daarom verwerpt het Hof belanghebbendes beroep op een door haar gesteld beleid van verweerder geen toeristenbelasting te heffen als het in rekening gebrachte bedrag niet hoger is dan de kostprijs van naast de overnachting verstrekte maaltijden.

Lokale belastingen algemeen (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Ten tijde van de indiening van het beroepschrift had verweerder nog geen uitspraak gedaan op het door belanghebbende ingediende bezwaarschrift tegen de haar opgelegde aanslag onroerendezaakbelastingen 1997. De termijn voor het doen van uitspraak was op dat moment, gelet op artikel 241 van de Gemeentewet, nog niet verlopen. Niet gesteld en ook niet anderszins aannemelijk geworden is dat de uitspraak op het moment van de indiening van het beroepschrift reeds tot stand was gekomen of dat belanghebbende redelijkerwijs kon menen dat dit reeds het geval was. Naar het oordeel van het Hof is belanghebbende derhalve niet ontvankelijk in haar beroep.

WOZ (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

Bij beschikking van 16 april 1997 is de waarde van de woning naar de waardepeil-atum 1 januari 1995 vastgesteld. De grond waarop de woning is gebouwd is veront-reinigd. Met deze verontreinig is bij de waardevaststelling geen rekening gehouden. Het als bezwaar aangeklede geschrift van de gemachtigde van 25 juni 1998 is volgens zijn verklaring ter zitting bedoeld geweest om de verweerder te bewegen een mutatiebeschikking af te geven. Verweerder heeft dat verzoek als zodanig niet onderkend, doch heeft in zijn uitspraak op bezwaar de waarde van de woning verminderd met ƒ 30.000. Hof: Verweerder had het geschrift van de gemachtigde moeten splitsen in een bezwaarschrift en een verzoekschrift. Het Hof laat uit overwegingen van proceseconomie verwijzing van het verzoekschrift achterwege. Het Hof is van oordeel dat belanghebbende door de verweerder ten onrechte ontvankelijk is geacht in zijn bezwaar. Het Hof is voorts van oordeel dat, gelet op het verzoek van belanghebbende om een nieuwe waardebeschikking en gelet op de in de uitspraak op bezwaar vermelde toelichting, het geschrift van de verweerder niet alleen een uitspraak op bezwaar behelst, maar tevens moet worden aangemerkt als een voor bezwaar vatbare beschikking in de zin van artikel 25 , eerste lid, van de Wet WOZ. Deze voor bezwaar vatbare beschikking bevat de in artikel 23 , eerste lid, WOZ bedoelde gegevens en treedt in de plaats van de oorspronkelijke beschikking. Belanghebbende had in plaats van een beroepschrift bij het Hof, een bezwaarschrift bij de verweerder tegen de mutatiebeschikking moeten indienen. In zoverre is het Hof niet bevoegd om over deze zaak te oordelen. Daarom zal nu zo spoedig mogelijk een kopie van het als beroep aangeklede geschrift, dat geldt als een bezwaarschrift, worden doorgezonden aan de verweerder ter verdere behandeling. Nu de verweerder bij de bekendmaking van die beschikking ten onrechte geen melding heeft gemaakt dat daartegen bezwaar kan worden gemaakt is ingevolge artikel 6:15 , derde lid, onderdeel a, van de Awb het tijdstip van indiening bij dit Gerechtshof beslissend voor de vraag of het geschrift als bezwaarschrift tijdig is ingediend.

Bezwaar en beroep (Algemeen), Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Niet in geschil is dat de waarde van het pand van belanghebbende kan worden vastgesteld door de jaarhuurwaarde ervan te vermenigvuldigen met een kapitalisatiefactor van 9,5. Het huurcontract is overeengekomen in het kader van een overdracht van een vennootschap en is derhalve niet maatgevend. Het Hof acht aannemelijk dat met de verschillen in ligging voldoende rekening is gehouden door bij de taxatie van het pand van belanghebbende uit te gaan van een lagere gemiddelde huurprijs per m², dan bij de vergelijkingspanden. Hieruit volgt dat naar het oordeel van het Hof de huurwaarde niet lager is dan de door verweerder getaxeerde waarde. Belanghebbende heeft nog gesteld dat zij voor de uitspraak op haar bezwaarschrift niet is gehoord. Het Hof zal aan deze stelling voorbijgaan, aangezien schending van de hoorplicht niet ertoe kan leiden dat de zaak naar verweerder wordt terugverwezen teneinde deze in staat te stellen belanghebbende alsnog te horen (Hoge Raad 25 maart 1998, nr. 33.199, BNB 1998/157). Overigens is niet gesteld en is ook anderszins niet aannemelijk geworden dat belanghebbende is benadeeld door de schending van de hoorplicht (artikel 6:22 van de Awb).

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

De gemachtigde van belanghebbende zond het beroepschrift, gericht aan het Hof, op de laatste dag van de beroepstermijn per fax aan de Nationale ombudsman, aan wie hij om doorzending verzocht. Hof: Doel en strekking van de in artikel 13 Wet Nationale ombusman vervatte regeling sluiten toepassing van de tweede volzin van die regeling (recht van voorbehoud van de eerste datum) in het onderhavige geval uit. Belanghebbende, bijgestaan door een beroepsgemachtigde, is geen mogelijk slachtoffers geweest van een onduidelijke bevoegdheidsregeling. Zijn gemachtigde wist dat hij het beroepschrift verkeerd adresseerde en hij wordt geacht te hebben geweten dat hij het geschrift nog tijdig had kunnen bezorgen in de brievenbus van het bevoegde gerechtshof. De gemachtigde maakt, door de ombudsman als postbode te gebruiken en zich te beroepen op artikel 13, tweede volzin WNo, oneigenlijk gebruik van de regels van rechtsbescherming. Het beroepschrift is eerst op 11 november 1998 ter griffie van het Hof ingekomen; het beroep van belanghebbende is wegens termijnoverschrijding niet-ontvankelijk.

Bezwaar en beroep (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

Belanghebbende (een vereniging) heeft als doelstelling het behoud van een park. (De gemeente heeft plannen een nieuwe weg aan te leggen die door het park loopt.) In verband met haar doelstelling heeft belanghebbende gedurende twee dagen diverse activiteiten georganiseerd (onder andere: markeren van de door het park aan te leggen weg, oprichten van een monument, activiteiten voor kinderen). De gemeente heeft de activiteiten aangemerkt als een evenement, waarvoor leges verschuldigd zijn. Belanghebbende stelt dat sprake is van een betoging in de zin van de Wet openbare manifestaties, die niet belemmerd mag worden door enige heffing. Hof: de door belanghebbende georganiseerde activiteiten kunnen deels als betoging, deels als evenement worden aangemerkt. Heffing van leges is gerechtvaardigd.

Op 7 januari 1998 is de woning van belanghebbende opgeleverd. De bouw van de woning was reeds eind december 1997 voltooid. Aan belanghebbende zijn twee waardebeschikking afgegeven. Bij het afgegeven van de eerste waardebeschikking is de gemeente uitgegaan van een waarde van ƒ 490.000, zijnde de waarde 70% gereed. Bij beschikking van 31 januari 1999 is de waarde van de woning naar de toestand per 1 januari 1999 vastgesteld. Bij de waardebepaling ingevolge artikel 17 , tweede lid van de Wet WOZ is de feitelijke toestand van de woning op een toestandsdatum, i.c. 1 januari 1998, van doorslaggevende betekenis. Gelet op de tussen partijen vaststaande feiten is het Hof van oordeel dat de woning op 1 januari 1998 gereed was. De waardebeschikking van 31 januari 1999 heeft de gemeente derhalve ten onrechte doen gronden op een in artikel 19 , lid 1, onderdeel b, van de Wet WOZ genoemde omstandigheid op grond waarvan een nieuwe tussentijdse waardebeschikking kan worden afgegeven. De waarde van de eerste beschikking was niet zodanig laag dat het belanghebbende aanstonds duidelijk had moeten zijn dat deze niet kon zijn gebaseerd op de waarde van zijn woning in voltooide staat. Het Hof neemt daarbij in aanmerking dat noch uit de waardebeschikking zelf noch uit de bij die beschikking gevoegde bijsluiter kan worden opgemaakt dat de eerste waardebeschikking was gegrond op de veronderstel-ling dat de woning voor 70% gereeds was op 1 januari 1998.

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Belanghebbende vraagt bouwvergunning aan en raamt de bouwkosten op f 2.695.000 (excl. BTW). De gemeente berekent de leges voor het in behandeling nemen van de bouwvergunning op basis van dit bedrag van f 2.695.000. Achteraf blijkt dat daarin rond f 664.000 (excl. BTW) is begrepen ter zake van uitgestelde onderhoudswerkzaamheden, waarvoor op zichzelf geen vergunning had behoeven te worden gevraagd. Hof: De leges moeten worden verminderd met het over deze f 664.000 geheven bedrag.

Waardering groot kantoorgebouw via huurwaardekapitalisatie. Beide partijen gaan in hun taxatierapporten uit van een huurwaardekapitalisatiefactor van 8,3, doch belanghebbende wenst daarop grote bedragen in mindering te brengen wegens leegstandsrisico, marketing/verhuurkosten en overdrachtskosten. Het Hof komt tot het gemiddelde van beide taxaties, resulterend in kapitalisatiefactor 7. Beroep belanghebbende op verkoopprijs vergelijkbaar gebouw elders verworpen.

Baatbelasting. Naar aanleiding van herinrichting plein worden 12 horecapanden betrokken in baatbelasting naar vast bedrag. Overige panden, met name gemeentelijke eigendommen (waaronder door gemeente verhuurd horecapand), niet in heffing betrokken. Hof: Horecapanden zijn in het bijzonder gebaat. Geen onredelijke of willekeurige heffing. Gemeente mocht in casu afzien van heffing gemeentelijke eigendommen.

WOZ (Algemeen)

-

Bezwaar en beroep (Algemeen), Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

Nu geen van beide partijen naar het oordeel van het Hof aannemelijk heeft gemaakt dat de door hem voorgestane waarde juist is, zal het Hof de waarde in goede justitie vaststellen op ƒ 855.000. Het Hof neemt daarbij onder meer in aanmerking de verkoopprijs van de woning in juni 1994 voor ƒ 830.000, de prijsstijging op de woningmarkt zoals die ook door verweerder is gesteld, de verkoopprijs van de woning nr. 19 op 1 juni 1994 voor ƒ 855.000, welke woning meer inhoud heeft dan de woning van belanghebbende, alsmede de overige door verweerder overgelegde verkoopprijzen en WOZ-waarden van vergelijkbare woningen.

WOZ (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen), WOZ (Algemeen)

De vloeren in de woning van belanghebbende zijn aangetast door betonrot (de zgn. ‘kwaaitaal problematiek’). Belanghebbende stelt dat verweerder bij de bepaling van de waarde van de woning onvoldoende rekening heeft gehouden met de betonrot en voert daartoe onder meer aan dat de schade door betonrot in zijn woning groter is dan in die van zijn buurman, maar dat verweerder abusievelijk voor beide woningen dezelfde correctie heeft toegepast. Belanghebbende heeft onvoldoende aannemelijk gemaakt dat de waardevermindering wegens betonrot 20% groter is dan in het geval van zijn buurman. Belanghebbende heeft wel aannemelijk gemaakt dat het taxatierapport van verweerder fouten bevat; verweerder heeft ten onrechte rekening gehouden met de aanwezigheid van een zolderkamer en een bijkeuken in de woning van belanghebbende. Het Hof verlaagt de door verweerder vastgestelde WOZ-waarde.

Gemeente Zaanstad reconstrueert kade, waaraan woonboten en pleziervaartuigen liggen. In verband daarmee wordt het kadegeld voor pleziervaartuigen bij tussentijdse wijzigingsverordening verhoogd. Van de woonbooteigenaren wordt uitsluitend liggeld geheven (en geen kadegeld), alsmede huur voor de bij de reconstructie aangelegde parkeerplaatsen. Hof: De heffing van het verhoogde kadegeld blijft binnen de in art. 229 Gemeentewet gestelde grenzen. Het stond de gemeente vrij de woonbooteigenaren anders te behandelen dan de eigenaren van de pleziervaartuigen. Aan de wijzigingsverordening is ten onrechte terugwerkende kracht toegekend.

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

-

Bezwaar en beroep (Algemeen), Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Gecorrigeerde vervangingswaarde van sportcomplex. Waardering op gronduitgifteprijs plus aanlegkosten. Rendementswaarde en verkoopwaarde niet maatgevend.

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

"Gebruik" in de zin van artikel 16d van de Wet waardering onroerende zaken sluit medegebruik niet uit.

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

-

Belanghebbende is eigenaar van onroerende zaken gelegen aan A-straat 1, 3 en 5. De gemeente heeft aan belanghebbende een WOZ-beschikking gezonden met als adres van het object "A-straat 1" en als lokatie-omschrijving "+ nr 3 en 5". Nadien heeft de gemeente nog een WOZ-beschikking gezonden met als adres van het object "A-straat 5". Het beroep betreft de laatstvermelde beschikking. Op de waardepeildatum bestond A-straat 5 uit twee van elkaar afgescheiden gedeelten met eigen ingangen. Een gedeelte, met een doorgang naar A-straat 1 en 3, was in gebruik bij belanghebbende en het andere gedeelte bij B. Hof: Het gedeelte dat bij B in gebruik is vormt een onroerende zaak in de zin van de Wet WOZ. Het andere gedeelte van A-straat 5 vormt te zamen met A-straat 1 en 3 een andere onroerende zaak. De bestreden beschikking wordt vernietigd wegens onjuiste objectafbakening. Belanghebbende heeft niet hoeven begrijpen dat de eerste beschikking geen betrekking heeft op A-straat 5. Ook daarom moet de bestreden beschikking worden vernietigd.

Aan een door verweerder verstrekt overzicht ontleent het Hof het niet ontzenuwde vermoeden dat in een meerderheid van de met de situatie van belanghebbende vergelijkbare gevallen een juiste waardering achterwege is gebleven, zodat het gelijkheids­beginsel meebrengt dat ook voor de woning van belanghebbende deze lagere waardering moet worden gehanteerd.

Parkeervergunning in de binnenstad van Amsterdam is blijkens de bepalingen in de geldende verordening kentekengebonden en niet, zoals belanghebbende stelt, persoonsgebonden. Dit is niet in strijd met het bepaalde in artikel 25 van de Gemeentewet. Geen sprake van opgewekt vertrouwen op grond van beleid van andere gemeenten of stadsdeelraden, en ook niet op grond van vernietiging van een naheffingsaanslag door de gemeente in een vergelijkbare procedure.

-

-

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen), WOZ (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen), WOZ (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

-

-

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Aan belastingplichtigen voor het afvoerrecht riolering mogen uitsluitend variabele lasten van het rioolstelsel worden toegerekend. Een redelijke lastenverdeling brengt mee dat aan die belastingplichtigen een evenredig gedeelte van deze lasten wordt toegerekend op basis van de geraamde hoeveelheid door hen te lozen afvalwater.

Lokale belastingen algemeen (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

Gemeente Alkmaar heft rioolaansluitingsrecht van eigenaren (geraamde opbrengst f 7.330.000) en rioolrecht van gebruikers die meer dan 500 m3 afvalwater afvoeren (geraamde opbrengst f 200.000). Voor de toepassing van art. 229b Gemeentewet wordt beoordeeld of de geraamde totale rioleringslasten de geraamde baten van beide rioleringsrechten tezamen niet overtreffen. De geraamde baten en lasten behoeven niet te worden gesplitst per rioleringsrecht.

Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), Gemeentelijke heffingen (Algemeen)

-

-

WOZ (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

WOZ (Algemeen)

Waardering busstation. Aan berekeningen van deskundigen van beide partijen omtrent huurwaardeberekening wordt gelijke waarde toegekend. Kapitalisatiefactor i.c. te stellen op 9. Bij waardevaststelling door verweerder is ten onrechte een deel van de onroerende zaak (verhard terrein) buiten aanmerking gelaten. Het Hof houdt daarmee alsnog rekening. Belanghebbende stelt door slechts te wijzen op ervaringen bij een drietal andere gemeenten te weinig om een beroep op het gelijkheidsbeginsel te rechtvaardigen.

WOZ (Algemeen)

Waardering sporthal op gecorrigeerde vervangingswaarde. Bedrijfswaarde niet bepalend nu de hal niet op commerciële wijze wordt geëxploiteerd. Bij berekening herbouwwaarde geen rekening houden met ontvangen bouwsubsidie. Meer correctie voor functionele veroudering ten gevolge van ondoelmatige inrichting. Extra aftrek wegens achterstallig onderhoud.

Vaststelling gecorrigeerde vervangingswaarde verpleeghuiscomplex. Berekening herbouwwaarde, bepaling restwaarde en technische en functionele afschrijving.

WOZ (Algemeen)

Bezwaar en beroep (Algemeen), WOZ (Algemeen)

-