Aflevering 6

In maart 2011 kondigde het toenmalige kabinet Rutte I aan de NMa, OPTA en de Consumentenautoriteit samen te willen voegen tot de Autoriteit Consument en Markt. Inmiddels is de ACM al bijna een halfjaar een feit. Het proces van samenvoeging is echter nog lang niet ten einde. Er moet ook nog een aantal principiële beslissingen worden genomen. Tijd om een tussenbalans op te maken.

Een octrooi geeft de houder het exclusieve recht om zijn geoctrooieerde uitvinding te gebruiken en de octrooihouder kan anderen verbieden gebruik te maken van zijn uitvinding. Maar wat gebeurt er wanneer de geoctrooieerde uitvinding deel gaat uitmaken van een afgesproken standaard? De Europese Commissie bemoeit zich actief met het handelen van octrooihouders bij standaardisering.

Op 19 juni 2013 maakte de Europese Commissie bekend dat zij voor een ‘pay for delay’ schikking een boete heeft opgelegd aan het Deense farmaceutische bedrijf Lundbeck en vier producenten van generieke medicijnen.1 In zo een pay for delay schikking betaalt een monopolist2 (vaak de houder van een octrooi op een medicijn) een substantieel bedrag aan een onderneming die dat monopolie wil aanvechten (de uitdager). De uitdager van zijn kant belooft onder andere de gemonopoliseerde markt niet of later te betreden. Omdat, anders dan gebruikelijk in geschillen tussen een octrooihouder en een uitdager, het de octrooihouder is die de uitdager betaalt, worden deze schikkingen ook wel reverse settlements genoemd.

ACM onderzoekt afspraken tussen KLM en Schiphol uit het Shared Vision Akkoord.

ACM heeft bij besluit van 3 mei 2013 het verzoek van een huizenhandelaar om zijn naam – genoemd in het boetebesluit in de zaak betreffende het manipuleren van executieveilingen – niet openbaar te maken, afgewezen. Verzoekster heeft hiertegen bezwaar gemaakt en een voorlopige voorziening gevraagd bij de voorzieningenrechter, inhoudende de ACM te gebieden het openbaar maken van zijn naam achterwege te laten. Deze uitspraak betreft alleen de beslissing op het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening en niet de (on)rechtmatigheid van het boetebesluit zelf.

Een advocaat van Van Doorne N.V. heeft op basis van de Wet openbaarheid bestuur (Wob) verzocht om openbaarmaking van alle stukken die betrekking hebben op het wasserijenkartel (zaak 6855). ACM heeft dat verzoek afgewezen bij besluit van 12 april 2013. Bij besluit van 15 juli 2013 heeft ACM de bezwaren ongegrond verklaard.

(Besluit ACM, 11 juli 2013) Wegener, die al de eigenaar was van de Provinciale Zeeuwse Courant (PZC), is door de overname van VNU Dagbladen in 2000 ook eigenaar geworden van BN/De Stem.

Wegener, die al de eigenaar was van de Provinciale Zeeuwse Courant (PZC), is door de overname van VNU Dagbladen in 2000 ook eigenaar geworden van BN/De Stem. De activiteiten van PZC en BN/De Stem overlappen elkaar in Zeeuws-Vlaanderen. Daar brengt PZC de editie Zeeuws-Vlaanderen en BN/De Stem editie Zeeland uit. Door de overname ontstond een machtspositie in Zeeuws-Vlaanderen. De NMa heeft aan de overname een voorschrift verbonden dat de negatieve gevolgen voor de consument moest wegnemen. Dat hield in dat Wegener de onderlinge onafhankelijkheid van PZC en BN/De Stem na de overname in stand moest houden en beide titels moest blijven verspreiden in Zeeuws-Vlaanderen.

Naar aanleiding van de marktscan Woningmakelaardij van de ACM in 2012 heeft de NVM een aantal (vrijwillige) maatregelen genomen ter bevordering van de transparantie in de markt en daarmee de vergelijkingsmogelijkheden voor consumenten.

In diverse Europese landen lopen momenteel kartelonderzoeken naar vermeend mededingingsbeperkende afspraken tussen hotelboeking sites en hotels en/of hotelorganisaties.

Met hun hogere voorziening verzoeken diverse vennootschappen van de Schindler-groep om vernietiging van het arrest van het Gerecht (T-138/07), houdende verwerping van hun beroep tot nietigverklaring van beschikking C(2007) 512 def. van de Commissie van 21 februari 2007 in een procedure op grond van artikel 81 [EG] (zaak COMP/E-1/38.823 – Liften en roltrappen).

In maart 2013 is de Chinese mededingingsautoriteit, MOFCOM, een onderzoek gestart naar de prijzen in de markt voor babyvoeding.

In december 2012 is in Duitsland het Gesetz zur Einrichtung einer Markttransparenzstelle für Kraftstoffe in werking getreden. Deze wet verplicht ondernemingen die openbare tankstations houden ertoe om prijsveranderingen bij een aantal gebruikelijke brandstoffen als Super E5, Super E 10 en Diesel door te geven aan een nieuw op te richten instantie, de Markttransparenzstelle.

De Europese Commissie heeft punten van bezwaar gezonden aan Altstoff Recycling Austria AG (‘ARA’), waarin zij het vermoeden uitspreekt dat ARA misbruik maakt van haar economische machtspositie op de markten voor het administratief beheer van verpakkingsafval (voornamelijk plastic en metaal) in Oostenrijk. De Commissie vermoedt dat ARA tracht te verhinderen dat concurrenten toetreden of hun activiteiten op deze markten uitbreiden.

In juni 2013 is de Commissie een onderzoek gestart naar mogelijk misbruik van machtspositie door Deutsche Bahn Electric (DB Electric). DB Electric is de enige leverancier in Duitsland van tractiestroom voor locomotieven.

Nestlé heeft Mars gedagvaard, omdat zij van mening is dat het Mars Ondernemers Programma (MOP) in strijd is met de Europese en Nederlandse mededingingsregels.

Deze zaak betreft het butadieenrubber en styreen-butadieenrubberkartel. De Commissie heeft Dow in verband met haar deelname aan dat kartel een boete opgelegd van € 64.5 miljoen.

In maart 2011 heeft de Commissie onaangekondigde inspectiebezoeken afgelegd bij Apple en vijf uitgevers van e-books, waaronder het Britse Penguin. De Commissie heeft vervolgens haar bedenkingen geuit bij onderdelen van de contracten die deze partijen hadden gesloten met verkopers van e-books.

De Europese Commissie heeft de fusie tussen de Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen US Airways Group (US Airways) en American Airlines Corporation (AMR Corp.) onder voorwaarden goedgekeurd.

(Besluit NZa, 11 juli 2013) De NZa legt aan Huisartsenpraktijk Prinsenbeek een transparantie- en non-discriminatieverplichting op. De huisartsenpraktijk werkte niet samen met internetapotheken, verstuurde geen recepten naar de internetapotheken en ondersteunde patiënten niet wanneer zij gebruik wilden maken van de diensten van een internetapotheek.

De NZa legt aan Huisartsenpraktijk Prinsenbeek een transparantie- en non-discriminatieverplichting op. De huisartsenpraktijk werkte niet samen met internetapotheken, verstuurde geen recepten naar de internetapotheken en ondersteunde patiënten niet wanneer zij gebruik wilden maken van de diensten van een internetapotheek.

De Europese Commissie heeft het samenwerkingsverband tussen de Spaanse telecomgigant Telefónica en de banken CaixaBank en Banco Santander goedgekeurd.

Op 27 augustus 2013 heeft Minister Kamp (EZ) een brief aan de Tweede Kamer gestuurd waarin hij zijn voornemens uiteenzet om de effectiviteit van het markttoezicht van de Autoriteit Consument en Markt (ACM) verder te verbeteren.

Op 20 augustus 2013 is de nota naar aanleiding van het verslag inzake het wetsvoorstel Stroomlijningswet gepubliceerd. In deze nota geeft Minister Kamp (EZ) antwoord op de door de Tweede Kamerleden gestelde vragen. Tevens is daaraan de nota van wijziging van het wetsvoorstel gehecht. Uit deze stukken komen een aantal belangrijke punten naar voren.

Rechtbank Midden-Nederland heeft in haar uitspraak van 10 juli 2013 in de zaak tussen European Merchant Services B.V. (EMS) en Equens S.E. (Equens) geoordeeld dat Equens misbruik maakt van haar machtspositie.

Op 5 juli 2013 heeft de minister de ‘Beleidsregel concentraties van zorgaanbieders en zorgverzekeraars’ bekend gemaakt.

Volgens voorbereidend onderzoek van de Duitse mededingingsautoriteit maakt supermarktketen Edeka misbruik van haar inkoopmacht. Het Duitse Markenverband, de vereniging van merkartikelfabrikanten, diende eerder een klacht in omdat volgens haar de eisen die Edeka aan leveranciers stelt, niet eerlijk zouden zijn.

Het Office of Fair Trading (‘OFT’) is van mening dat Roma Medical Aids Limited (‘Roma’) en zeven van haar Britse afnemers de mededingingsregels hebben overtreden door overeenkomsten aan te gaan, waarbij deze verkopers worden beperkt in hun vrijheid Roma’s scootmobielen online te verkopen en online te adverteren met prijzen.

Een uitspraak van Rechtbank Rotterdam van 17 juli 2013 betreft de bevoegdheid van de rechtbank kennis te nemen van de schadevergoedingsvorderingen op grond van vier nationale liften- en roltrappenkartels in Nederland, Duitsland, België en Luxemburg.

Porsche Automobil Holding S.E. en Volkswagen worden in verschillende gerechtelijke procedures aansprakelijk gesteld voor schade die zou zijn geleden naar aanleiding van persmededelingen die Porsche op 10 maart 2008 en op 26 oktober 2008 heeft uitgestuurd.

(Nieuwsbericht WEKO (Zw), 18 juli 2013) De Zwitserse mededingingscommissie, de Wettbewerbskommission (‘WEKO’), is op 18 juli 2013 een onderzoek gestart tegen Swisscom.

De Zwitserse mededingingscommissie, de Wettbewerbskommission (‘WEKO’), is op 18 juli 2013 een onderzoek gestart tegen Swisscom.

De Duitse mededingingsautoriteit heeft boetes van € 6,5 miljoen opgelegd aan WALA Heilmittel GmbH, fabrikant van antroposofische geneesmiddelen en cosmetica onder het merk Dr. Hauschka, en aan een aantal vertegenwoordigers van het bedrijf. WALA heeft zich volgens het Bundeskartellambt schuldig gemaakt aan overtreding van het kartelverbod door middel van verticale prijsbinding.

ACM heeft de aanvraag van zorgaanbieder Vierstroom om het LangeLand Ziekenhuis in Zoetermeer over te nemen goedgekeurd.