Aflevering 4

De Filmclub Naaldwijk vraagt de ACM op te treden tegen de manier waarop de Bibliotheek Westland dvd’s en blu-ray discs uitleent. Volgens hen zijn de verhuurvoorwaarden van de bibliotheek in strijd met de bepalingen in de wet Markt en Overheid en het verbod op misbruik van een machtspositie.

Het Amerikaanse Ministerie van Justitie heeft op 4 april 2014 bekendgemaakt dat de Italiaan Romano Pisciotti door Duitsland aan de Verenigde Staten is uitgeleverd op verdenking van deelname aan een wereldwijd kartel met betrekking tot olieslangen voor maritieme toepassingen (een flexibele rubberen slang die wordt gebruikt om olie uit te wisselen tussen tankers en opslagfaciliteiten).

Naar aanleiding van kritiek van de Duitse mededingingsautoriteit (Bundeskartellamt), beëindigen de brancheverenigingen van banken in Duitsland hun afspraken met betrekking tot de standaardkosten die winkeliers moeten betalen voor het gebruik van het elektronisch betalingssysteem. Het Bundeskartellamt ziet deze afspraken als concurrentiebeperkend.

De Competition and Markets Authority (CMA) zal Breedon Aggregaten Limited (Breedon) opdragen om een asfaltfabriek in Aberdeen en een stortklaar-betonfabriek (RMX) in Peterhead af te stoten. De CMA zal ook een prijscontrole voor asfalt geproduceerd in de omgeving van Inverness introduceren, die tot uiterlijk 2018 zal gelden.

Na een open sollicitatieprocedure heeft de ACM vijf Non-Governmental Advisors (NGA’s) benoemd voor een periode van drie jaar. De NGA’s zijn afkomstig uit de wetenschap, advocatuur en het bedrijfsleven.

Auteursrechtenorganisatie Buma/Stemra gaat meer keuze bieden aan componisten en tekstschrijvers voor het beheer van hun auteursrechten op muziek. Deze toezegging heeft Buma/Stemra aan de ACM gedaan naar aanleiding van een onderzoek van ACM naar mogelijk misbruik van een machtspositie door Buma/Stemra bij het beheer van auteursrechten op muziek.

Op 17 april heeft het Europees Parlement ingestemd met het Commissievoorstel voor een richtlijn die burgers en bedrijven zal helpen bij het claimen van schadevergoeding wanneer zij slachtoffer zijn van een inbreuk op het Europese mededingingsrecht (COM (2013) 404). De richtlijn betreft in het bijzonder het vergemakkelijken van de bewijslevering en verruimen van de termijn om claims in te dienen.

In het kader van een procedure bij de Autorité de la concurrence (Autorité), heeft Nespresso een aantal toezeggingen gedaan met betrekking tot haar gedrag op de koffiecaspulemarkt. Deze procedure werd geïnitieerd door Douwe Egberts Master Blenders (DEMB) en de Ethical Coffee Company, vanwege het uitsluitingsgedrag van Nespresso.

De Europese Commissie is op grond van de EU-concentratieverordening een onderzoek begonnen naar de voorgenomen volledige overname van de Spaanse activiteiten van de Zwitserse onderneming Holcim – op het gebied van cement en mortel – door zijn Mexicaanse concurrent Cemex, omdat zij vreest dat de transactie zal leiden tot een beperking van de mededinging op de markt voor grijs cement in die delen van Spanje waar de activiteiten van de beide ondernemingen overlappen.

Het Bundeskartellamt (Bka) stelt na een voorlopig onderzoek vast, dat het e-commerce beleid van Asics niet verenigbaar is met het mededingingsrecht. Het selectieve distributiesysteem dat Asics hanteert – waarbij alleen erkende dealers (hard)loopschoenen aan de consument mogen verkopen – stuit op een aantal mededingingsrechtelijke bezwaren.

De Commissie heeft bindende toezeggingen van Samsung Electronics geaccepteerd met betrekking tot standaard essentiële patenten (SEP’s) voor belangrijke technologische innovaties.

De Commissie heeft een besluit genomen waarin Motorola Mobility’s (Motorola) wordt verweten misbruik te maken van een machtspositie. Motorola bezit octrooien op het gebied van de GPRS standaard; deze octrooien zijn zogenaamde standaard essentiële patenten (SEP’s). In Duitsland was Motorola een inbreukprocedure tegen Apple gestart wegens vermeende inbreuk door Apple op deze SEP’s.

Sinds 1 juli 2012 is de Wet Markt en Overheid in werking getreden en heeft ACM ongeveer 100 signalen ontvangen. ACM is in een Wob-verzoek van 4 november 2013 verzocht informatie te verstrekken waaruit volgt welke overheidsinstellingen betrokken waren bij alle signalen die over oneerlijke concurrentie door overheidsinstellingen tot op heden zijn binnengekomen, en wat de aard van de beweerdelijke schendingen is geweest.

Enkele weken voordat de zaak voor de rechter zou komen hebben Apple, Google, Intel en Adobe Systems een schikking getroffen inzake hun vermeende onderlinge afspraken betreffende de beloningen voor technisch personeel.

De Commissie heeft haar verslag over haar activiteiten op mededingingsgebied in 2013 gepubliceerd. De Commissie vindt dat zij de volgende belangrijke initiatieven heeft uitgevoerd en ontplooid in 2013.

ACM zal nader onderzoek gaan doen naar de voorgenomen overname van Reggefiber door KPN.

Op 8 mei heeft de Commissie aangekondigd dat zij een diepgaand onderzoek is begonnen naar de op 14 maart 2014 bij de Commissie aangemelde concentratie tussen de Nederlandse kabelaars UPC en Ziggo.

De Europese Commissie heeft in een tweede fase-beschikking de voorgestelde combinatie tussen het Zwitserse INEOS en Belgische Solvay goedgekeurd, mits bepaalde polyvinyl chloride (S-PVC) fabrieken van INEOS worden afgestoten.

Diverse luchtvaartmaatschappijen hebben tegelijkertijd bestaande agentuurovereenkomsten met reisbureaus beëindigd, met het oog op de beëindiging van de bestaande commissies voor ticketverkoop. ANVR (vereniging van reisbureaus) stelt onder meer dat het afschaffen van de commissie (dan wel de verlaging tot 0%) onderling is afgestemd, hetgeen als een onderling afgestemde feitelijke gedraging op grond van artikel 6 Mw/101 VWEU is verboden. Daarnaast stelt ANVR dat de luchtvaartmaatschappijen daarbij misbruik hebben gemaakt van hun economische machtspositie en aldus gehandeld hebben in strijd met het bepaalde in artikel 24 Mw/102 VWEU.

In deze zaak gaat het om de vraag of het non-concurrentiebeding uit een vaststellingsovereenkomst is overtreden (en daarmee de verschuldigde boetes zijn verbeurd).

Op 1 april 2014 heeft het Hof Arnhem in beroep het vonnis in kort geding van Rechtbank Gelderland vernietigd met betrekking tot twee relatiebedingen in een overnameovereenkomst, respectievelijk een arbeidsovereenkomst.

De Rechtbank Rotterdam heeft het besluit van ACM in het isolerende dubbelglas-kartel vernietigd ten aanzien van twee ondernemingen die beroep hadden ingesteld. De ACM had slechts een gedeelte van de clementieverklaringen aangemerkt als op de zaak betrekking hebbende stukken.

De Rechtbank Rotterdam heeft het besluit van ACM om een klacht over machtsmisbruik af te wijzen op grond van haar prioriteringsbeleid in stand gelaten.

Bij besluit van 24 januari 2007 heeft de Commissie aan 20 bedrijven voor een totaal van € 751 miljoen aan geldboetes opgelegd voor deelname aan het zogenoemde gasgeïsoleerd schakelmateriaal-kartel. In een reeks beslissingen d.d. 3 maart 2011 verklaarde het Gerecht dit besluit gedeeltelijk nietig.

De ACM heeft diverse bedrijven in de boomkwekerijsector boetes opgelegd voor een gestelde overtreding van artikel 6 Mw en artikel 101 VWEU. De betrokken ondernemingen zouden in de periode 1998 - 2004 vooroverleg hebben gepleegd ten aanzien van gemeentelijke aanbestedingen voor boomkwekerijproducten.

In haar uitspraak van 17 april 2014 heeft de Rechtbank Rotterdam bepaald dat ACM in het bestreden besluit van 10 juni 2013 (Bestreden Besluit) terecht heeft afgezien van de beantwoording van de vraag of luchvaartmaatschappijen KLM en de Surinaamse Luchtvaart Maatschappij N.V. (SLM) een economische machtspositie innemen op de vliegroute Amsterdam-Paramaribo v.v.

FLSmidth is de moedermaatschappij van een groep vennootschappen die ingenieurs-, mijnbouw- en bouwwerkzaamheden verrichten. Een dochteronderneming van FLSmidth (FLS Plast) heeft in de periode vanaf 1990 tot met 1999 (een deel van de) aandelen gehouden in de vennootschap Trioplast. Dit is een vennootschap die o.a. kunststofzakken produceert. Twee jaar na de overdracht van de aandelen in Trioplast aan een derde partij, Trioplast Industrier, is de Commissie door de Britse toezichthouder ervan op de hoogte gesteld dat Trioplast – in o.a. de periode dat FLSmidth middellijk (mede) aandeelhouder was – aan een kartel heeft deelgenomen.

Het Hof van Justitie heeft na een jarenlange rechtsstrijd geoordeeld dat Bolloré een in 2001 aan haar opgelegde boete van ruim € 21 miljoen wegens deelname aan het zelf-kopiërend papierkartel, alsnog zal moeten betalen.

Bij Commissiebeschikking van 22 juli 2009 (C(2009)5791) heeft Donau Chemie een boete opgelegd gekregen van € 5 miljoen in het magnesiumpoeder-, calciumcarbidepoeder- en granulaatkartel.

In de Memorie van Antwoord van 11 april 2014 heeft de Minister van Economische Zaken aangekondigd op korte termijn de beleidsregel ‘mededinging en duurzaamheid’ te willen vaststellen.

Ten years ago, on 1 May 2004, Regulation 1/20031 entered into force. It brought about major changes in the way in which the competition rules of the European Union (‘EU’ or ‘the Union’) are enforced. Regulation 1/2003 established, inter alia, a formal obligation on the national competition authorities (‘NCAs’) to apply Articles 101 and 102 TFEU whenever they apply their domestic competition rules and the relevant conduct has an effect on trade between Member States.2 As a consequence, NCAs have since then become increasingly active in the enforcement of the Union’s antitrust law. Generally, the decentralised enforcement system is considered to work smoothly.3 However, also after a decade of involvement of the NCAs, a number of issues associated with the implementation of Articles 101 and 102 TFEU at national level remain unsolved. One of them is the question to which extent an NCA, when imposing sanctions for violation of Article 101 TFEU, can take into account that the geographic scope of the anticompetitive conduct reaches beyond the NCA’s territory, i.e. that it has extraterritorial effects. Yet, this is a common problem as Article 101 TFEU only applies if the relevant behaviour – actually or potentially – affects trade between Member States. In other words, the activities of a cartel prosecuted under Article 101 TFEU typically span several Member States.

Met een arrest van het Brusselse Hof van beroep van 12 maart 2014 is de procedure in de Belgische meelzaak, opgestart in april 2008, tot een einde gekomen.2 In het arrest bevestigt het Hof van beroep de betrokkenheid van de appellante bij het Belgische meelkartel. Het gedeelte van de beslissing in eerste aanleg waarbij appellante een boete wordt opgelegd voor haar betrokkenheid bij het kartel, wordt echter vernietigd. Het Hof oordeelde dat het, gelet op de motivering in de eerste beslissing, niet kon beoordelen of het beginsel van ne bis in idem al dan niet geschonden was.

Op 11 februari 2014 heeft de Europese Raad een pakket van wetgeving aangenomen ter modernisering van het Europese aanbestedingsrecht. Een goede gelegenheid om het grensvlak tussen het mededingingsrecht en het aanbestedingsrecht nader te belichten. Hoewel het aanbestedingsrecht voornamelijk regels stelt voor de vraagkant van de markt en het mededingingsrecht voornamelijk ziet op de aanbodzijde, staan de twee rechtsgebieden in elkaars verlengde en streven zij hetzelfde doel na: daadwerkelijke mededinging in aanbestedingsprocedures garanderen. Dit artikel richt zich op één aspect van dit grensvlak waarin dit doel duidelijk naar voren komt, namelijk de mogelijkheid om een inschrijver van een aanbestedingsprocedure uit te sluiten op grond van een overtreding van het mededingingsrecht.