Aflevering 1

Het instrument van de voorwaardelijke verplichting heeft de afgelopen jaren een vlucht genomen in het ruimtelijk ordeningsrecht. Het komt steeds vaker aan de orde blijkens de recente jurisprudentie.2 Gelet op deze ontwikkeling, wordt in het voorliggende artikel dit instrument nader onder de loep genomen.

Het Hof van Justitie van de Europese Unie in Luxemburg heeft prejudiciële vragen beantwoord over het Programma Aanpak Stikstof (PAS).

Bij besluit van 19 september 2017 heeft het college van B&W van Wormerland het wijzigingsplan ‘Noorderweg 94 in Wijdewormer’ vastgesteld. Het plan voorziet in het omzetten van het huidige melkrundveebedrijf in een melkgeitenbedrijf.

Bij besluit van 1 juni 2017 heeft de minister van Infrastructuur en Milieu, rechtsvoorganger van de Autoriteit, het ‘Plan van Aanpak Radioactive Waste Management Programme’ (RWMP) van Nuclear Research and consultancy Group v.o.f. (NRG), dat betrekking heeft op de verwerking en afvoer van radioactief afval dat is opgeslagen op de Onderzoekslocatie Petten (OLP) aan de Westerduinweg 3 te Petten, onder het stellen van voorwaarden goedgekeurd tot 1 november 2019.

Bij besluit van 2 november 2017 heeft het college van B&W van Amsterdam een last onder bestuursdwang opgelegd. De last strekt ertoe de exploitatie van de winkel in het pand Damrak 84 te (laten) staken en gestaakt te houden.

Bij afzonderlijke besluiten uit 2011 en 2012 heeft de besliscommissie van het Schadeschap luchthaven Schiphol de aanvragen van appellant A sub 1 en anderen om vergoeding van schade als gevolg van de uitbreiding van het luchtvaartterrein van de luchthaven Schiphol met een vijfde baan (Polderbaan), afgewezen.

Bij besluit van 3 december 2012 heeft de besliscommissie de aanvraag van appellant sub 1A en appellant sub 1B om vergoeding van schade, afgewezen.

Twence heeft een kennisgeving als bedoeld in de EVOA gedaan voor de overbrenging van vliegas van Twence naar [bedrijf] te Gütersloh in Duitsland.

De Lijst vergunningplichtige inrichtingen voor het houden van landbouwhuisdieren betreft de lijst als bedoeld in bijlage I, onderdeel B, onderdeel 2, van het Besluit omgevingsrecht.

Bij besluit van 11 oktober 2016 heeft het college van GS van Noord-Brabant geweigerd om aan het college van B&W van Aalburg krachtens artikel 36.7 van de Verordening Ruimte Noord-Brabant ontheffing te verlenen van het in artikel 7.12, lid 1, van de Verordening vervatte verbod op vestiging van, de uitbreiding van en toename van de bestaande bebouwingsoppervlakte voor mestbewerking ten behoeve van mestverwerking op het perceel in kwestie.

GroenLinks-Kamerlid Laura Bromet wil dat er een Rijksvisie, een Deltaplan, komt voor veengebieden. Volgens haar is dat hard nodig om verdere bodemdaling tegen te gaan. De initiatiefnota die ze hiervoor heeft opgesteld is op 17 december in consultatie gegaan.

Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft een wetsvoorstel ingediend om de Wet basisregistratie ondergrond (Wet Bro ) aan te passen.

Bij besluit van 26 mei 2016 heeft het college van B&W van Amsterdam aan Amsterdam Open Air B.V. een omgevingsvergunning verleend voor het evenement ‘Amsterdam Open Air’ op 4 en 5 juni 2016, en bijbehorende camping van 3 tot en met 6 juni 2016 in het Gaasperpark (recreatiegebied Gaasperplas) te Amsterdam Zuidoost.

Rijk en VNG hebben een bestuursakkoord bereikt over de invulling van de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen ( Wkb ). Minister Ollongren van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft bij brief van 17 januari de Eerste en Tweede Kamer over het bestuursakkoord geïnformeerd.

Grondslag aanvraag. Hoewel op het aanvraagformulier niet staat dat vergunning wordt gevraagd voor een verblijfsruimte voor 21 tijdelijke werknemers, staat dit wel in de ruimtelijke onderbouwing.

De rechtbank heeft terecht overwogen dat appellant geen gerechtvaardigd vertrouwen heeft kunnen ontlenen aan de gestelde mededeling van de inspecteur dat hij in afwijking van de verleende omgevingsvergunning mocht bouwen.

oals de Afdeling eerder heeft overwogen, dient de welstandstoets zich in beginsel te richten naar de bouwmogelijkheden die het geldende bestemmingsplan biedt.

Over het door appellant voorgestelde alternatief wordt overwogen dat het college dient te beslissen omtrent het verlenen van een omgevingsvergunning voor een project, zoals daarvoor vergunning is aangevraagd.

In geval in een omgevingsvergunningsprocedure wordt aangevoerd dat de bestemmingsplanregeling in strijd is met een hogere regeling, dient de regeling van het bestemmingsplan slechts onverbindend te worden geacht of buiten toepassing te worden gelaten, indien de bestemmingsplanregeling evident in strijd is met de hogere regeling.

Op 14 december is het besluit tot wijziging van het besluit tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet voortgang energietransitie (Wet Vet, Stb. 2018, 129) in het Staatsblad gepubliceerd.

In deze wetswijziging worden de tarieven voor de Wet opslag duurzame energie (Wet ODE) voor het jaar 2019 gewijzigd vastgesteld.

Dit Besluit bevat regels ter uitvoering van Europese verordeningen betreffende de interne energiemarkt. De regels hebben betrekking op het vaststellen van een bevoegd gezag om besluiten te nemen, procedurele bepalingen en het toedelen van taken, waarvoor de betreffende EU-verordeningen en EU-besluiten naar een nationale instantie verwijzen.

Minister Wiebes van Economische Zaken en Klimaat wil het mogelijk maken om vergunningen te verlenen voor de bouw van windparken waar geen subsidie voor nodig is.

Deze prejudiciële beslissing betreft de uitleg van artikel 6, lid 3 Habitatrichtlijn en artikel 5 van de MEB-richtlijn inzake een wegenbouwproject dat twee Natura 2000-gebieden doorkruist.

De wijzigingen zijn hieronder nader aangegeven.

Bij besluit van 28 mei 2015 heeft het college van B&W van Amsterdam aan Amsterdam Open Air een omgevingsvergunning verleend voor het evenement ‘Amsterdam Open Air’ op 6 en 7 juni 2015, en bijbehorende camping van 5 tot en met 8 juni 2015, in het Gaasperpark (recreatiegebied Gaasperplas).

Bij besluiten van 9 augustus 2017 heeft de burgemeester van Hilvarenbeek aan B2S B.V. een evenementenvergunning verleend voor het organiseren van Decibel Outdoor.

Deze wijzigingsregeling past de Uitkoopregeling aan, naar aanleiding van de inwerkingtreding van artikel 22a van de Elektriciteitswet 1998 per 1 januari 2019. Ook worden enkele andere wijzingen in de Uitkoopregeling doorgevoerd.

Deze regeling betreft enkel cijfermatige aanpassingen van de overigens ongewijzigde parameters van de Wet bevordering eigenwoningbezit.

De Afdeling stelt voorop dat er geen rechtsregel is op grond waarvan het peil als bedoeld in het bestemmingsplan in de bouwvergunning dan wel de daarbij behorende tekeningen dient te worden aangegeven.

Bij besluit, verzonden op 20 oktober 2016, heeft het college van B&W van Gilze en Rijen appellant onder oplegging van een dwangsom gelast om de illegale bewoning van het pand in kwestie te beëindigen.

Bij besluit van 21 maart 2016 heeft het college van GS van Zeeland het verzoek van appellant om handhavend op te treden tegen het in strijd met de vergunning in werking zijn van Scheepswerf Reimerswaal B.V., afgewezen.

Bij besluit van 30 juli 2014 heeft het college van B&W van Haarlemmermeer aan wederpartij een last onder bestuursdwang opgelegd, inhoudende dat hij binnen zes maanden de overtreding van het bepaalde in artikel 2.1, lid 1, aanhef en onder a en c, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht dient te beëindigen en beëindigd dient te houden, door de op het perceel in kwestie aanwezige zes portocabins en overkapping te (laten) verwijderen en verwijderd te houden.

Bij besluit van 23 juli 2015 heeft de burgemeester van Amsterdam aan appellante een vergunning verleend voor het exploiteren van een raamprostitutiebedrijf tot 1 september 2017.

Het Rijk en de gemeente Groningen werken de komende jaren intensief samen om de woningbouwproductie in de gemeente Groningen te verhogen.

Deze wijziging van de Rbl betekent dat bij het nemen van besluiten door het bevoegde gezag waarbij moet worden getoetst of de grenswaarden voor zwevende deeltjes (PM 10 ) van bijlage 2 van de Wet milieubeheer niet worden overschreden, de uitvoer van een meer gedetailleerde cumulatieve berekening in bepaalde gevallen niet langer een mogelijkheid is, maar verplicht wordt.

Bij besluit van 22 december 2017 heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat onder het stellen van voorwaarden ingestemd met het door Vermilion ingediende winningsplan Sonnega-Weststellingwerf.

Nederland is tevreden over het resultaat van de VN-klimaattop COP24 in Polen. Op de top is afgesproken hoe landen laten zien dat zij het Klimaatakkoord van Parijs uitvoeren

Bij brief van 20 november 2018 heeft de minister van LNV haar standpunt inzake de uitspraak van 7 november jl. van het Hof van Justitie van de Europese Unie over het Programma Aanpak Stikstof (PAS) aan de Tweede Kamer toegezonden.

Bij besluit van 9 december 2016 heeft het college van GS van Noord-Brabant een vergunning krachtens artikel 16 en krachtens artikel 19d van de Natuurbeschermingswet 1998 verleend voor de oprichting van een varkenshouderij aan de locatie 1 te Sint-Oedenrode.

De raad heeft zich ten onrechte op grond van de quickscan op het standpunt gesteld dat een passende beoordeling niet was vereist en het plan is derhalve vastgesteld in strijd met artikel 2.8, lid 1 van de Wet natuurbescherming.

Dit besluit bevat de zogenoemde zestiende tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, waarbij een aantal experimenten aan de reeds bestaande worden toegevoegd.

Bij brief van de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat van 4 december 2018 is de Tweede Kamer geïnformeerd over een uitspraak van het Europees Hof van Justitie van 30 januari 2018 inzake reikwijdte en toepassing van de Dienstenrichtlijn, die in Nederland is geïmplementeerd via de Dienstenwet.

Volgens de minister van BZK blijft het systeem van de koepelvergunning onder de Omgevingswet in stand. Bij kamerbrief van 20 december informeert zij de Tweede Kamer hierover naar aanleiding van een praktijktest op het industriecomplex Chemelot in Sittard-Geleen en de High tech campus in Eindhoven.

Bij besluit van 28 november 2014 heeft het college van gedeputeerde staten van Noord-Brabant een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, aanhef en onder c en e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht verleend voor het uitbreiden van een co-vergistingsinstallatie op het perceel in kwestie.

Bij besluit van 21 februari 2018 heeft het college van GS van Noord-Holland aan Eneco Wind B.V. een omgevingsvergunning verleend voor de realisatie van Windpark Spuisluis in afwijking van het bestemmingsplan.

Bij besluit van 20 juli 2017 heeft de raad van de gemeente Delfzijl het bestemmingsplan ‘Windpark Delfzijl Zuid Uitbreiding’ vastgesteld.

Bij besluit van 12 september 2017 heeft het college van GS van Groningen een omgevingsvergunning verleend voor de realisatie van windpark Geefsweer.

De Kroon stelt vast dat het verzoekbesluit met de stukken tijdig aan haar is voorgedragen door een adviseur van de gemeente op 27 september 2016.

Mede gelet op het feit dat reclamanten in de gelegenheid zijn gesteld om uiterlijk 26 augustus 2016 een zelfrealisatieplan in te dienen, kon naar oordeel van de Kroon op het moment dat de raad het verzoekbesluit nam op 27 juni 2016, nog geen onteigeningsnoodzaak worden vastgesteld.

De Kroon merkt op dat de huurders voorheen als eigenaren van de onroerende zaken betrokken waren bij de onderhandelingen en dat zij werden bijgestaan door dezelfde adviseur die nu reclamanten bij staat.

Reclamanten 1 hebben alleen ten aanzien van hun eigendom rechtstreeks een eigen belang hebben. Zij zijn geen belanghebbende waar het gaat om de belangen van andere betrokkenen in de onteigeningsprocedure

Vastgesteld moet worden dat de Onteigeningswet geen uitdrukkelijke regeling kent ter bepaling van het moment waarop gevoerd minnelijk overleg meeweegt in de beoordeling van noodzaak van onteigening.

Vrijwel gelijktijdige verzoeken tot vervroegde plaatsopneming door deskundigen (art. 54a Ow) en tot vervroegde onteigening (art. 54f Ow).

De gemeentelijke woonlasten stijgen dit jaar forser dan voorgaande jaren doordat het Rijk de afvalstoffenbelasting met 139% verhoogt.

De wijzigingen van de Rarro in deze regeling betreffen regulier noodzakelijk onderhoud en bestaan uit de toevoeging van een antennelocatie van Defensie, alsmede een nieuwe Defensieradar,

Ter zitting is gebleken dat appellante zich als partij bij de concept-intentieovereenkomst heeft teruggetrokken, zodat geen intentieovereenkomst tot stand is gekomen.

De normen van de Standaard voor Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP 2008) zijn van toepassing op de vormgeving en inrichting van bestemmingsplannen en hebben tot doel om deze op vergelijkbare wijze op te bouwen en weer te geven.

Bij besluit van 4 juli 2017 heeft de raad van de gemeente Molenwaard het bestemmingsplan ‘Werelderfgoed Kinderdijk-Elshout’ vastgesteld.

Geen aanleiding voor het oordeel dat het college handhavend moet optreden tegen ziekenhuis vanwege geluidoverlast.

De Afdeling overweegt dat het object van het geschil wordt gevormd door de aan appellante opgelegde beperking dat zij niet maximaal 35% van haar winkelvloeroppervlak (zijnde maximaal 420 m 2 winkelvloeroppervlak) branchevreemde artikelen mag verkopen.

Bij besluit van 14 augustus 2017 hebben de ministers van Economische Zaken (thans: de minister van Economische Zaken en Klimaat) en de minister van Infrastructuur en Milieu (thans: de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) het rijksinpassingsplan ‘Windpark Zeewolde’ vastgesteld en voorts besloten om geen exploitatieplan vast te stellen.

Met deze wijziging wordt een nieuwe methode geïntroduceerd voor het vaststellen van de schade die onder het normaal maatschappelijk risico blijft in geval van inkomensschade door tijdelijke infrastructurele maatregelen.

Waardedaling appartement door combinatiehoogspanningslijn? Magneetveldzones en gezondheidsrisico’s.

Bij besluit van 28 september 2015 heeft het college van B&W van Baarle-Nassau wederpartij een tegemoetkoming in planschade toegekend.

Bij de planvergelijking had er rekening mee moeten worden gehouden dat onder het oude planologische regime appartementen op het perceel van appellant konden worden gerealiseerd

De ministerraad heeft op voorstel van staatssecretaris Knops van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingestemd met het wetsvoorstel elektronische publicaties.

Dit wijzigingsbesluit indexeert de tarieven van het Besluit bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte met 1,7%.

De minister voor Rechtsbescherming heeft de bedragen voor griffierecht in geval van beroep en hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak en de rechtbanken met ingang van 1 januari 2019 gewijzigd.

De wetgever acht het wenselijk om de bevoegdheid van de burgemeester tot oplegging van een last onder bestuursdwang te verruimen, zodat hij een woning of lokaal of daarbij behorend erf kan sluiten als daar voorwerpen of stoffen aanwezig zijn die bestemd zijn voor onder meer de productie van harddrugs of grootschalige of bedrijfsmatige illegale hennepteelt.

Uit de geschiedenis van de totstandkoming van de aanpassing van bijzondere wetten aan de derde tranche van de Awb , volgt dat uitgangspunt is dat de bestuursdwangbevoegdheid slechts behoort te worden toegekend aan een politiek verantwoordelijk bestuursorgaan.

Artikel 10:3, lid 2, aanhef en onder c, van de Awb , waarin wordt bepaald wanneer in ieder geval geen mandaat wordt verleend, heeft betrekking op het vernietigen of onthouden van goedkeuring aan een besluit van een ander bestuursorgaan.

Omgevingsvergunning voor verbouwen pand. Het verbod van reformatio in peius is niet van toepassing als een beroep van een derde tot een wijziging ten nadele van de primair belanghebbende leidt.

Verzoek van belanghebbende om in bezwaar telefonisch te worden gehoord. Belangenafweging.

Bij uitspraak van 21 september 2016 heeft de Afdeling het besluit van de raad van de gemeente Ooststellingwerf van 26 mei 2015, waarbij het bezwaar van appellant ongegrond is verklaard, vernietigd.

Bij besluit van 12 februari 2014 heeft het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van stadsdeel Noord van de gemeente Amsterdam (thans: het college van B&W van Amsterdam) het verzoek om handhavend op te treden tegen het plaatsen van damwanden in een sloot ten noorden van de percelen locatie 1-locatie 2, afgewezen

Bij besluit van 20 april 2017 heeft de raad van de gemeente Gemert-Bakel het bestemmingsplan ‘Gemert-Bakel Buitengebied herziening januari 2017’ vastgesteld.

Bij besluit van 4 juli 2008 heeft de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit het verzoek van Berend Botje om handhavend op te treden tegen overtreding van de Flora- en faunawet, afgewezen.

Bij besluit van 14 december 2016 heeft het college van B&W van Apeldoorn geweigerd een omgevingsvergunning te verlenen voor het gebruik van het pand op het perceel in kwestie als fietsenspeciaalzaak.

Bij besluit van 29 januari 2015 heeft het college van B&W van Wassenaar aan KPN een omgevingsvergunning verleend voor het bouwen van een antenne-installatie, het gebruiken van gronden in strijd met de regels voor de ruimtelijke ordening en het vellen van een houtopstand.

Op de hoge zandgronden in het oosten en zuiden van Nederland zijn de grondwaterstanden door de droogte nog altijd erg laag.