Aflevering 3

Op 19 januari 2005 maakte een persbericht uit Brussel melding van een mededeling van de Europese Commissie van 13 december 2004 met een Actieplan voor de implementatie van het nieuwe wettelijke kader voor elektronische aanbestedingen.2 Met dit nieuwe wettelijke kader voor elektronische aanbestedingen wordt het wetgevend pakket bedoeld, dat bestaat uit de twee nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen, 3 die sinds april 2004 van kracht zijn. Deze richtlijnen moeten uiterlijk 31 januari 2006 in de wetgeving van de EU-lidstaten worden geïmplementeerd.

Reactie op “Wiskundige eigenschappen van gunningssystemen en hun juridische consequenties” door Tsong Ho Chen (TA, 2005, p. 51)

Geen samenvatting

Inmiddels zijn de reacties naar aanleiding van het Groenboek over PPS op de website van de Commissie gepubliceerd. De meerderheid van de inzendingen lijkt zich te verzetten tegen al te veel extra Europese inmenging op het gebied van PPS. Er is echter wel meer duidelijkheid gewenst op het gebied van bestaande regelgeving. Er is trouwens wel enige duidelijkheid in de maak, maar of die nieuwe duidelijkheid ook handvaten biedt valt te bezien.

Op 11 januari 2005 heeft het Hof van Justitie een arrest gewezen over de gunning van quasi-in houseopdrachten. 2 In dit arrest borduurt het Hof voort op de Teckal rechtspraak waarin het reeds bepaalde dat opdrachten alleen als quasi-in house kunnen worden aangemerkt en om die reden zonder aanbestedingsprocedure mogen worden geplaatst, indien (i) de aanbestedende dienst op de beoogde opdrachtnemer toezicht uitoefent zoals op zijn eigen interne diensten; en (ii) de beoogde opdrachtnemer het merendeel van zijn werkzaamheden verricht ten behoeve van de aanbestedende dienst.3 Het eerste criterium wordt door het Hof nader uitgewerkt in het arrest Stadt Halle.

De regering heeft recentelijk haar agenda gepresenteerd voor het nieuwe aanbestedingsbeleid2, waarvan zij de hoofdlijnen al had neergelegd in het Visiedocument aanbesteden3, dat vorig jaar is verschenen, en dat in november 2004 in een algemeen overleg met de Tweede Kamer is besproken.4 De regering geeft daarin, veel meer dan in het verleden, blijk deze materie tamelijk principieel en samenhangend te willen regelen. In deze bijdrage wordt met name aandacht besteed aan de (twee) onderdelen van het voorgenomen beleid, die ten opzichte van de huidige situatie werkelijk “nieuw” zijn, en aan een onderdeel dat ten onrechte ontbreekt.

Geen samenvatting