Aflevering 6

Pas enkele maanden na de formele deadline voor de invoering van het UEA is de Commissie erin geslaagd om een versie van het digitale UEA te laten maken die wel goed in te vullen is. Een van de oorzaken van die moeizame implementatie van het UEA is dat het formulier in 24 talen gemaakt moet worden.

Omdat kennis van de beoordelingsmethodiek bijna altijd voor inschrijvers van belang zal zijn bij de voorbereiding van de inschrijving, is het opmerkelijk dat het Hof van Justitie van de Europese Unie (hierna: ‘Hof’) heeft geoordeeld dat er in beginsel geen verplichting bestaat om deze beoordelingsmethodiek van tevoren bekend te maken. In onderhavige annotatie wordt ingegaan op het oordeel van het Hof, waarbij tevens wordt ingegaan op de eerdere jurisprudentie van het Hof ten aanzien van de bekendmaking van de gunningscriteria, de nadere gunningscriteria, eventuele subgunningscriteria en het relatieve gewicht van deze criteria.

Op 7 september 2016 wees het Hof van Justitie arrest in de Finn Frogne-zaak (C-549/14), een prejudiciële procedure die uitsluitend betrekking heeft op de wezenlijke wijziging van een overheidsopdracht. Daarmee kreeg het Hof gelegenheid zich weer inhoudelijk uit te spreken over dit complexe leerstuk. Lezing van het arrest roept primair de vraag op hoe het oordeel van het Hof zich verhoudt tot de voorgaande jurisprudentie inzake de wezenlijke wijziging en welke handvatten thans geboden worden. In het verlengde daarvan is de vraag gerechtvaardigd in hoeverre dit arrest nieuwe inzichten biedt ter zake de mogelijkheid een wezenlijk gewijzigde overeenkomst in stand te laten.

In deze zaak staat centraal of de provincie de aanbestede overeenkomst tijdens de looptijd mocht beëindigen en welke partij opdraait voor de gevolgen van deze ontbinding.

Middels dit besluit worden de Algemene Rijksvoorwaarden bij IT-overeenkomsten 2016 (ARBIT‑2016), de Algemene Rijks­inkoopvoorwaarden 2016 (ARIV-2016) en de Algemene Rijksvoorwaarden voor het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van diensten 2016 (ARVODI-2016) vastgesteld. Deze voorwaarden zijn als bijlage bij het besluit toegevoegd.

In deze brief informeert gaat de Minister in op de derde periodieke rapportage van de Commissie van Aanbestedingsexperts. De resultaten van de rapportage worden door de Minister in deze brief samengevat. Daarnaast gaat de Minister in op de voortgang van het traject Beter aanbesteden en op het verschijnen van een onderzoek naar het aanbestedingsvolume van de Nederlandse overheid.

Bijlage bij deze brief is de Voorgangs- rapportage DBFM(O). In deze rapportage wordt ingegaan op het vergroten van de doelmatigheid van overheidsprojecten, in het bijzonder door inzet van de geïntegreerde contractvorm DBFM(O). In de rapportage komen verschillende aanbestedingen van DBFM(O)contracten aan bod.

Met deze brief informeert de Minister de Tweede Kamer over de uitvoering van de kabinetsreactie op de Eindrapportage van de Tijdelijke commissie ICT-projecten. In de brief wordt onder meer ingegaan op de wijze van aanbesteden van ICT-contracten.

De Minister antwoordt op vragen van het lid Gesthuizen over de mislukte aanbesteding van Zaakgericht Werken door de Dienst ICT. Ingegaan wordt onder meer op het besluit tot stopzetting van de aanbesteding en het vervolgtraject.

De Staatssecretaris gaat in op de gestelde vragen naar aanleiding van een uitspraak van de voorzieningenrechter met betrekking tot de aanbesteding van jeugdhulp in de gemeenten Alphen aan den Rijn en Kaag en Braassem.

UK Procurement Law : Principles & Practice

‘Bedrijfskleding van het Rijk steeds duurzamer’

Verschenen JAAN 2016, aflevering 6 en 7, met daarin opgenomen 15 annotaties

Jaarverslag over de uitvoering van de begroting (2015)