Aflevering STB02

Het boek Bestraffende sancties in het strafrecht en het bestuursrecht Van deze publicatie is eerder (februari 2016) een online publicatie verschenen bij de Rijksuniversiteit Groningen (www.rug.nl/rechten/bestraffende-sancties-in-het-strafrecht-en-in-het-bestuursrecht). gaat over een actueel thema. Er is nog steeds sprake van een “gefragmenteerde inrichting van het punitieve recht in Nederland”, aldus Keulen (p. 30). Alleen al uit de door hem (2de paragraaf, p. 13-25) en Bröring (p. 13-18) opgesomde chronologie van rapporten, wetgeving en literatuurZie voor een recent overzicht ook A. Mein, De boete uit balans. Het gebruik van de bestuurlijke boete in de praktijk van het financieel toezicht, Den Haag: Boom/Lemma 2015, p. 43-101. blijkt dat de aan de orde zijnde thematiek – de verhouding van het punitieve strafrecht tot het punitieve bestuursrecht – niet van vandaag of gisteren dateert en telkens al naargelang de (politieke) wind waait anders wordt bezien en de opgekomen problemen anders worden opgelost. De betrekkelijk recente uitspraken van de Hoge Raad en de Raad van State inzake het alcoholslotHR 3 maart 2015, ECLI:NL:HR:2015:434, NJ 2015/256, m.nt. B.F. Keulen; ABRvS 4 maart 2015, ECLI:NL:RVS:2015:622, AB 2015/160, m.nt. R. Stijnen. en het ongevraagde advies van de Raad van StateRaad van State, ‘Analyse van enige verschillen in rechtsbescherming en rechtspositie van de justitiabelen in het strafrecht en het bestuursrecht (advies W03.15.0138/II)’, Stcrt. 2015, 30280 en Kamerstukken II 2015/16, 34300-VI, 72, inhoudende de reactie van de Minister van VenJ. over de verschillen in rechtsbescherming en rechtspositie van de justitiabele in beide rechtsgebieden nodigen uit tot nadere aandacht voor de wijze van sanctionering van dezelfde gedragingen in beide rechtsgebieden.

In het recent verschenen rapport Ernstige verkeersdelicten wordt een belangwekkend beeld van de praktijk van straftoemeting in verkeersdelicten geschetst. Vergezeld van een beleidsreactie is het rapport door de minister aan de Tweede Kamer aangeboden. De belangrijkste uitkomst van het onderzoek is in de woorden van de minister dat de straftoemeting over het geheel genomen adequaat is. Maar voor enkele delicten bereidt hij een wetswijziging voor. De onderzoekers en enkele respondenten vinden dat

Veroordeelden gaan vaker in hoger beroep, naarmate zij de opgelegde straf als zwaarder zien. Uit deze relatie leiden we af dat veroordeelden een gevangenisstraf, ten opzichte van een taakstraf of boete, duidelijk als zwaarder percipiëren dan de in het strafrecht gehanteerde omrekensleutels aangeven. In combinatie met een economisch afwegingsmodel kan dit nieuwe inzichten geven in afschrikkingseffecten van gevangenisstraffen, in vergelijking met taakstraffen of boetes.