Aflevering 4

Verzoek prejudiciële beslissing, Concessie, Vrij verrichten van diensten, Begrip cabotage in zeevervoer, Vervoer van passagiers tussen het Nederlandse vaste land en bepaalde eilanden in het Nederlandse deel van de Waddenzee, Bijlage I bij Richtlijn 2006/87/EG

Verzoek prejudiciële beslissing, Rechtsbescherming, Gunning via onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking, Rechtsbeschermingsrichtlijn, Beroepsprocedure inzake plaatsing van overheidsopdrachten, Voorwaarden voor procedure van gunning door onderhandelingen zonder bekendmaking van aankondiging van opdracht niet vervuld, Bevoegdheid van voor beroepsprocedures verantwoordelijke instantie om gunningsovereenkomst onverbindend te verklaren, Draagwijdte van in art. 2 quinquies lid 4 Richtlijn 89/665/EG bedoelde uitzondering op grond waarvan die instantie overeenkomst niet onverbindend mag verklaren, Beginsel van gelijke behandeling, Recht op doeltreffende voorziening in rechte

Faillissement aanbestedende dienst, Alleenrechtuitzondering, Gemeente draagt inzameling oud papier (Wet milieubeheer) op aan inzamelaar/verwerker, die dit na aanbesteding door derde laat uitvoeren, Na faillissement inzamelaar/verwerker zet derde het inzamelen voort, Positie derde ten opzichte van Gemeente na faillissement inzamelaar/verwerker, Nieuwe aanbestedingsplicht Gemeente

Arrest in vervolg op Conclusie A-G Keus van 21 maart 2014, ECLI:NL:PHR:2014:223, «JAAN» 2014/85, Klachten nopen niet tot beantwoording van rechtsvragen in het belang van de rechtseenheid of de rechtsontwikkeling, Alleenrechtuitzondering, Nieuwe aanbestedingsplicht

Hoger beroep op de hierbij mede samengevatte en opgenomen uitspraak van Vzr. Rb. Zeeland-West-Brabant (zittingsplaats Breda), 25 november 2013, nr. C/02/271063 / KG ZA 13-623, nog niet gepubliceerd, Transparantie geschiktheidseisen, Ongewijzigde toepassing geschiktheidseisen, Referenties, ‘Zelf-vereiste’, Beroep op bekwaamheid van derden, Beroep op derden mogelijk indien gegadigde/inschrijver aantoonbaar kan beschikken over de bekwaamheid van die derde bij de uitvoering van de overheidsopdracht, Cao-norm

Afval, Onderhandse gunning, Wira, Overheidsopdracht, Bezwarende titel, Rechtstreeks economische belang, Aanbestedingsplicht voor opdracht tot inzamelen en verwerken oud papier, Zeer ernstige schending van het communautaire aanbestedingsrecht wegens onderhandse gunning, Vernietiging van zonder aanbesteding gesloten overeenkomst op grond van art. 8 lid 1 sub a Wira mogelijk

Hoger beroep op de hierbij mede samengevatte uitspraak van Vzr. Rb. Noord-Holland, 3 februari 2014, nr. C/15/209702 / KG ZA 13-651, ECLI:NL:RBNHO:2014:2666, Meervoudig onderhandse procedure, Geschiktheidseis of uitvoeringseis, (On)geldigheid inschrijving, Uitvoeringseis kan bij gunningsbeslissing reeds een rol spelen indien bij gunning vaststaat dat winnende inschrijver tijdens uitvoering niet aan eis kan voldoen, Gebod tot gunning aan eiseres

Ontbreken belang zittende dienstverlener, niet-inschrijver

Vonnis in het incident, Vordering tot hervatting behandeling klacht door de Commissie van Aanbestedingsexperts, Status advies Commissie van Aanbestedingsexperts, Reglement Commissie van Aanbestedingsexperts, Positie derden, Conflict of interest bij Commissie van Aanbestedingsexperts, Opvragen bescheiden en geven toelichting ex art. 22 Rv is discretionaire bevoegdheid van rechter en niet een vorderingsrecht van partijen

Meervoudig onderhandse procedure, Eén werk, Percelenregeling, Percelenregeling was niet van toepassing verklaard, Gelijktijdigheidscriterium percelenregeling, Splitsingsverbod, Strijd met het transparantiebeginsel, Levering van een audio-installatie voor het Energiehuis is in strijd met Bao niet openbaar aanbesteed, Belang bij enkele verklaring voor recht

Vervoer, Uitleg overeenkomst na aanbesteding, CAO-norm, Hetgeen na aanbesteding is besproken of gecorrespondeerd blijft buiten het bereik van de op de CAO-norm gebaseerde uitlegmaatstaf

Uitleg beoordelingssystematiek

ICT, Levering softwarepakket, Het, na sluiten van de overeenkomst, door opdrachtnemer niet nakomen van garanties die hij bij inschrijving heeft verstrekt, Opzegging overeenkomst door aanbestedende dienst gerechtvaardigd

Transparantie en (on)gewijzigde toepassing geschiktheidseis, Referentieopdracht, Ongeldige inschrijving, Toetsing van bekwaamheid inschrijver (art. 2.93 Aanbestedingswet 2012) alleen op basis van reeds verrichte diensten (en niet op basis van de nog te verrichten diensten), Voor inbrengen referentieopdracht behoeft opdracht niet te zijn afgerond

(On)terechte uitsluiting, (On)geldige aanbesteding, Proportionaliteit minimumeis, Belang inschrijver wiens inschrijving ongeldig is verklaard bij vordering, Heraanbesteding

Contractuele vervaltermijn, Strekking vervaltermijn, Vereisten voor terzijde stellen van vervaltermijn, (Niet-)ontvankelijkheid

Abnormaal lage inschrijving, Verzoek om toelichting bij vermoeden abnormaal lage inschrijving, Contradictoir debat, Aanbestedende dienst moet, alvorens te besluiten om een inschrijving als abnormaal laag af te wijzen, eerst bij inschrijver om verduidelijkingen verzoeken en vervolgens met inschrijver een contradictoir debat aangaan

Wijziging van na aanbesteding gesloten overeenkomst, Level playing field, Wijziging noodzakelijk in verband met eisen redelijkheid en billijkheid, Onafhankelijk deskundigenonderzoek noodzakelijk om veiligheid voorlopig ontwerp te beoordelen

ICT, Motivering gunningsbeslissing, Aanvulling relevante redenen gunningsbeslissing, Beoordeling inschrijving, Onzorgvuldige motivering rechtvaardigt niet heraanbesteding en herbeoordeling, Kostenveroordeling aanbestedende dienst

Meervoudige onderhandse aanbesteding, Vereist keurmerk geschiktheidseis of uitvoeringseis, Beroep op derden, (On)geldigheid inschrijving, (On)gewijzigde toepassing beoordelingssytematiek, Beoordelingsvrijheid aanbestedende dienst

ICT, Uitvoering beoordeling kwalitatieve gunningscriteria, Motivering gunningsbeslissing, Aan kwaliteitsbeoordeling inherent dat een inschrijvende partij de ruimte wordt geboden om op eigen wijze aan te geven hoe hij de gewenste kwaliteit invult

Onderhandelingsprocedure met aankondiging, (On)geldige inschrijving, CAO-norm, Uitleg minimumeis, Beperking administratieve lasten

Vernieuwbouw, Belangenverstrengeling, Ernstige beroepsfout, Motiveringsverplichting, Inhoudelijke beoordeling van kwalitatieve criteria, Beoordelingsvrijheid aanbestedende dienst c.q. beperkte toetsingsvrijheid rechter

(On)geldigheid inschrijving, Niet besteksconform, Uitleg bestekseisen, De door de aanbesteder gehanteerde eisen zijn duidelijk, Standpunt van de inschrijver is gebaseerd op verkeerde uitleg van deze eisen

Best Value Procurement, Proportionaliteit, Ongeldige inschrijving, Akkoordverklaring inschrijver door het doen van een inschrijving met de in leidraad beschreven procedure, betekent niet dat onvolkomenheden op detailniveau buiten beschouwing kunnen worden gelaten, Besluit om inschrijver niet uit te sluiten wegens overtreding gestelde contactverbod proportioneel, omdat het hier om een discretionaire bevoegdheid aanbestedende dienst gaat, Ontbreken belang bij vordering tot verbod verdere voorzetting overeenkomst, Niet-ontvankelijkverklaring, Rechtsverwerking

Private aanbesteding, Nationale openbare procedure, Wijziging gunningscriterium lopende de aanbesteding, Verstoring level playing field, Schending transparantie- en gelijkheidsbeginsel, Werking algemene beginselen aanbestedingsrecht tussen private partijen, Gelding algemene beginselen aanbestedingsrecht bij onderdrempelige opdracht zonder grensoverschrijdend belang wegens toepasselijkheid Aanbestedingsreglement werken 2005, Heraanbesteding

Concessie voor diensten, Transparantie beoordelingsmethodiek, Gunningscriteria achteraf gewijzigd, Relatieve beoordeling van kwalitatieve gunningscriteria, Schending transparantiebeginsel, Heraanbesteding

Meervoudige onderhandse aanbesteding, Ongeldige inschrijving, Nadere invulling bestekseisen in NvI’s

Strategische inschrijving, Beoordelingsmethodiek, Uitleg bestekseis, Verbod aanbestedende dienst tot definitieve gunning aan de aanvankelijk winnende inschrijver, Dwangsom

Nationale openbare aanbesteding, (Niet-)ontvankelijkheid, Rechtsverwerking, Motivering gunningsbeslissing volgens Aanbestedingsreglement Werken 2005, Aanvang alcatel-termijn, Vervaltermijn, Vervaltermijn opgenomen in aanbestedingsstukken, Aanvang vervaltermijn op moment van motivering gunningsbeslissing

Onderhandelingsprocedure met aankondiging waarbij van de mededeling van de aankondiging is afgezien, Besteksconformiteit inschrijving, NEN-norm, Uitleg aanbestedingsstukken, Herbeoordeling

(On)deugdelijke motivering gunningsbeslissing, (On)juiste beoordeling, Nieuwe beoordelingsmodaliteiten, Geschiktheidseis vs. gunningscriterium, Kwaliteit inschrijver, Ontoelaatbaar gunningcriterium, Herbeoordeling

Toelaatbaarheid gunningscriterium, Merknaam, Merknaam als gunningscriterium, 'Of gelijkwaardig', Geen rechtsverwerking klacht, Strijd met transparantiebeginsel

ICT, (Niet-)besteksconforme inschrijving, Uitleg aanbestedingsstukken

Strategische inschrijving, Onvolkomenheid in aanbestedingsdocumenten, Uitleg aanbestedingsstukken, Geen proactieve houding inschrijver, Verplichting inschrijver tot signaleren onduidelijkheden en onvolkomenheden in aanbestedingsdocumenten

Meervoudig onderhandse procedure, B-dienst, Grensoverschrijdend belang, Objectieve criteria die wijzen op het bestaan van een duidelijk grensoverschrijdend belang, Financiële waarde opdracht en plaats van uitvoering dienst

ICT, Ontvankelijkheid klacht, Klachten kunnen niet gaan over het door de aanbestedende dienst gevoerde aanbestedingsbeleid, Geschiktheidseis, Kerncompetentie, Geschiktheidseis versluierd geformuleerd, Aantal referentieprojecten, Maximaal één referentie per benoemde kerncompetentie

Meervoudig onderhandse procedure, Motivering gunningsbeslissing, Relevante redenen, Valt het overleggen van een scorelijst onder de relevante redenen voor een gunningsbeslissing